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近中期内我国食品工业发展的主要目标如下：

1．加工农产品资源在产业结构中应占较大的比重

在经济发达国家中，有的国家，如美国、澳大利亚、加拿大等，由于人均耕地面积大和人均粮食产量多，使得这些国家可以有较多的饲料用来发展畜牧业，从而使得居民的饮食习惯以食用肉类、奶类为主。与此相适应，在食品工业内部的产业结构上，一般均是畜产资源加工占的比重较高，甚至超过农产资源加工的比重。如美国，从70年代末到80年代初，畜牧业产值占农业总产值的比例，均在50%左右；粗略计算，1981年畜产资源加工的产值在食品工业的产值中，已占到49．8%。[6]有的国家如英国、联邦德国等，虽然人均耕地面积较少和人均粮食产量不多，但由于这些国家经济发展水平较高，具有进口大量粮食或饲料用于发展畜牧业的经济实力，因而这些国家居民的饮食习惯，也多以肉类和奶类为主；食品工业内部的产业结构，同样是畜产资源加工占的比重大。如联邦德国食品工业中的奶油、干酪、肉类加工同谷物、果蔬加工相比，按近年来的销售额计算，前者为后者的4倍。[7]我国食品工业内部现时的产业结构，同国外恰恰相反。根据1984年的资料计算，属于畜产资源加工的比重只达到整个食品工业产值（不包括卷烟）的17．7%，属于农产资源加工的比重，仅粮、油加工一项，即达到整个食品工业产值的34．4%。[8]我国食品工业内部的这种结构状况，随着经济建设的不断发展和人民消费水平的不断提高，将会发生畜产资源加工比重逐渐上升的趋势。但是，我国毕竟是拥有11亿人口的大国，人均耕地只有1．5亩，仅相当于世界人均耕地的46%，加上现时植物蛋白转化为动物蛋白，一般需要以5∶1的转化率为条件，再加上近期我们也没有经济力量用大量进口粮食或饲料的办法来推进畜牧业的发展，这就决定了我国在相当一个时期内，不可能形成居民以食用肉类和奶类产品为主的食物结构。既然如此，我国食品工业的产业结构势必也不可能像经济发达国家那样，形成畜产资源加工比重大的局面，而只能走以发展农产资源加工为主同时也积极发展其他可食资源加工的路子。

2．提高资源利用效率要从扩大初加工入手

发展食品工业最重要的意义之一，在于对食物资源进行工业化加工，比之对食物原料进行传统的土法加工，能够极大地提高资源利用效率。例如，以现时已经达到的一般技术水平来说，用工厂化加工原粮，同土法和半土法加工相比，可以提高出品率2%；用工厂化的浸出法工艺加工油料，同作坊型的土法压榨相比，可以多出油5%；用土法屠宰禽畜，只注重提取肉的部分，工厂化加工则可以利用大量的副产品，如可以从牲畜骨骼中提取骨油、骨胶和骨粉，从牲血中提取蛋白资源以及铁、钙、磷等多种微量元素。在北美和西欧的经济发达国家里，由于早在上世纪末本世纪初就跨进了工业化的行列，因而在利用食物资源方面，不仅早已完成了对可食资源普遍进行工业化的初级加工阶段，而且随着科技事业的发展，也达到了对农畜水产品资源进行多层次加工和综合利用的极高水平。我国目前利用食物资源的效率还很低，就食品工业产值占农业产值的比重而论，只相当于经济发达国家1／6到1／9。这种状况，迫切需要加以改变。但是，我们在研究食品工业产业发展方向时，应当明确，为了有效地提高我国食物资源的利用水平，我们在当前一个时期内，必须从扩大初加工入手，同时积极开展综合利用和多层次深度加工。具体来说，就是要尽快完成用机械设备代替土法或半土法式设备；同时，凡是具备技术、资金等条件的地方，也要积极开展原料的综合利用和多层次深加工的工作。

我们在提高食物资源利用效率问题上，之所以要从扩大初加工入手，同样是由我国国情决定的。首先，由于农村人口占总人口的80%以上，农产品商品率低，至今仍有大量的食物原料资源没有经过工业加工。据有关部门调查，近年来，用现代工业技术加工的粮食只占粮食总产量的35%，用现代浸出法工艺加工的油料只占油料总产量的20%左右。抓紧时间尽快将各项农产食物原料实现工业化的初加工，比起把注意力只是盯在某些深加工的项目上，对大幅度提高农产食物原料资源利用率要现实、有效得多。其次，大规模开展食品工业的综合利用和多层次加工，必须有比较发达的食品工业科技力量为先导。我国是发展中国家，食品工业的科技基础还比较薄弱。在此情况下，我们只能从扩大初加工的覆盖面入手，这样，既可以较快地取得提高资源利用效率的成果，又可以为进一步发展深加工开创不断培养食品科技人才和积累加工技术经验的环境。最后，大规模开展食品工业的综合利用和多层次加工，还必须投入较大的资金。我国目前资金紧张，过分地突出深加工，财力也不允许。

3．改善营养主要靠发展植物蛋白产品

人们从食物中吸取到人体正常需要的各种营养素，是保持健康和延长寿命的基本条件。旧中国是一个半封建半殖民地社会，经济极端落后，人民营养普遍不良。解放以来，随着经济建设的发展和人民生活水平的提高，我国人民的营养状况发生了根本性的变化。现在，国内外的营养专家普遍认为，近年来我国人民每日食物中含有的热量，已经基本上达到了人体正常需要的标准。

我们也要看到，按照营养学的原理，食物中含有的热量是由碳水化合物、蛋白质和脂肪三个部分组成的。目前我国人民从食物中摄取的热量，虽然在总量上已达到人体正常需要的标准，但其中碳水化合物提供的热量比重较高，而蛋白质提供的热量则较低。由于蛋白质分子中含有碳、氢、氧和氮，并含有硫和磷等其他元素，是构成生物机体组织不可缺少的物质，是人体生长和修补器官的不可缺少的重要营养成分，是一切生命的基础，因而增加蛋白质的供给量，以进一步改善人民群众的营养，无疑是我国社会主义现代化建设过程中的一项重要任务。

提高蛋白质的供给量，从当前科学技术的发展水平看，无非有三种途径：一是通过发展种植业，增加植物蛋白；二是通过发展畜牧业和水产业，增加动物蛋白；三是通过培养单细胞微生物，生产单细胞蛋白质，包括从碳氢化合物（如石油、天然气、瓦斯油、煤），碳水化合物（如糖蜜、硫酸液）以及一些有机废品（如城市垃圾、污水和家畜粪便）中加以培养。[9]在经济发达国家中，像前面已经提及的，或是由于人少地多，拥有发展畜牧业的优越条件，或是由于经济力量较强，拥有进口大量饲料的支付能力，它们基本上走的是发展动物蛋白的道路。我国人口多，耕地少，加之是发展中国家，在本世纪内，甚至于下世纪初，大规模发展动物蛋白，仅就饲料供应而言，非但国内的粮食增产能力难以做到，也是从国外大量进口粮食的支付能力所不允许，因而不可能走经济发达国家发展动物蛋白的道路。关于单细胞蛋白质，现时国内外无论在技术方面，还是在价格方面，以及在食用习惯方面，都还远远没有过关，并且绝非短期内可以解决的，因而也不可能把它作为扩大我国蛋白质供应的主要途径。总之，从上述情况考虑，为改善我国人民的营养状况，基本上要依靠发展植物蛋白来解决。