事业单位的特征和类型有哪些
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一、事业单位的特征
与国家行政机关和企业单位相比,事业单位有以下特征:
1.提供公共服务。业单位的功能实际就是提供公共事业产品,如为社会培养高素质的劳动者,提供良好的医疗卫生服务和文化产品,以满足人们的需要。
2.属于非公共权力机构。事业单位所从事的事业多数是府职能部门派生出来的具体事务,专业性服务是事业单位基本的社会职能。
3.属于知识密集型组织。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织,专业技术人才在事业单位所占的比重较大。
4.经费来源的国家化。我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费,即使是自收自支的事业单位,其开办初始所需的事业经费,大多数也由国家财政供给。5.事业单位范围的广泛性。事业单位的范涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部门和领域,其主体具有多元性,其规模具有宏大性。
二、事业单位的类型
按照《国民经济行业分类》的标准,事业单位大致可分为三类:
一是按照行业分类,大致分为教育、科研、环保、测绘、勘察设计、探、文化、卫生、体、新闻出版、农林牧渔水、交通、气象、地震、海洋、信息咨询、标准计量、知识产权、进出口商检、城市公用、物资仓储、社会福利、经济监督、机关后勤等25个行业类别。
二是按照资金的来源分类,可分为全额拨款事业单位(没有稳定的经常性收人或收人较少,各项支出全部或主要依靠国家拨款的单位)、差额拨款单位(有一定数量稳定的经常性收,但还不足以抵补本单位的经常性支出,支大于收的差额需要国家预算拨款补助的单位)和自收自支事业单位(有稳定的经常性收人,可以抵补本单位的经常性支出的单位)。
三是按照性质和特点分类,可以分为具有非政府公共机构性质的事业单位(即行政支持类事业单位)、具有一定经济效益的社会公益性事业单位(社会公益类事业单位)和具有生产经营性及能力的事业单位(经营服务类事业单位)。具有非政府公共机构性质的事业单位,如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等。具有一定经济效益的社会公益性事业单位,如养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等。具有生产经营性和能力的事业单位,如从事应用技术研究的科研院所、广播电视台、报纸、刊物和出版社、城市公用方面的市政管理、房地产管理、园林设计等单位。