1. 我国公共服务职能所面临的问题
第一，公共服务水平的地区失衡、城乡失衡和阶层失衡。我国公共服务水平的地区失衡与城乡失衡。另外，我国正面临着老龄人口总量的高峰。我国政府用于退休开支、老年保障、医疗支出的上升速度将超过国民收入的增长速度，更为严重的问题是城市的社会保障由国家财政负担，而农村基本上是农民自我保障。第二，公共服务体系和机制不健全。现在我国的公共服务状况存在着四个不适应： 一是与健全和完善社会主义市场经济体制的要求不适应；二是与全面实现小康社会的目标和要求不适应；三是与满足人民群众日益增长的物质文化要求及解决涉及切身利益的实际问题的要求不适应；四是与深化政治体制改革、加快民主政治建设进程的要求不适应。第三，公共服务的投入机制不健全。第四，公共服务的应急机制不健全。第五，公共服务的运行和监督机制不健全。
2.公共服务职能变迁的基本要求
从我国的实际出发，当前要落实科学发展观，强化政府公共服务职能，建设公共服务型政府应主要坚持以下几个方面：
第一，以形成完整的政府公共服务职能体系为目标。
第二，以提高政府公共服务总量与质量为手段。
第三，以建立适应我国国情的公共服务模式为原则。
第四，以建立完善的公共服务制度为保障。全面建设小康社会要求实现公共服务的制度化，要求政府提供基于宪法权利的、公平的、制度性的、可发展性的公共服务。
第五，以完善基础性公共服务为重点。政府公共服务的分配应该以符合公平、正义为原则，着眼于两个方面，一是满足全体公民最基本的公共需要的公共服务；二是满足部分弱势公民的生存需要的公共服务。
3.公共服务职能变迁的重点
中国政府公共服务职能变迁的过程就是建设现代公共服务型政府的过程，就是指在公民本位、社会本位理念的指导下，以公民为服务对象，以尊重公民权、实现公众利益为目标，在整个社会民主秩序的框架内，通过合理规范公务员、公民、法律、社会的协调运转行为，不断强化政府的公共服务职能的过程。
着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
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