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城市规划决策中需贯彻民本理念
随着现代城市的发展，大型工程改造、大型项建设的增多，居民工作、生活环境日益复杂，为了提高城市规划水平，建立环境反好型、资源节约型的现代化城市，需要政府部门在进行城市规划时加强决策的科学性。而近期一些城市规划不合理引发的风波，部分原因就是政府为了缓解交通压力，在城市规划的具体设计和做法上有欠科学性，造成了影响全的堵车风波。（引用材料中近期案例引出全文准备探讨的问题，即城市规划问题。）
在城市规划上，科学决策的制定有赖下一系列经过论证的程序化步骤，而以人为本，则应该是自始至终贯穿个程的理念。因为对垃市进行规划，就是为了让广大人民群众在一个生活舒适、交通使捷、环境良好的城市当中安居乐业。因此，政府及有关部门在规划方案的制订、实施以及后续工作中，只有做到了规划建设为了人民，规划设计依靠人民，最终才能保证规划成果为人民所共享。（述在城市规划中科学决策应该怎样进行的观点。）
通过吸取大多数城市的经验教训，政府在进行城市规划时应该深入贯彻落实科学发展观，以人为本进行宏观决策，采纳民意、兼民利、倾听民声。科学决策的制定，要采纳民意。科学决策的执行需要取得群众的认同，对于某一部分城区的规划，日日生活在此的群众感触最为深刻，最有发言权。因此，在决策制定的过程中，可以建立双向沟通机制，或若采取必要的民主听证，向广大民众发布规划决策的目的、准备实施的步骤和欲将达到的效果。对于一时难以解决的问题，可以采纳民意，号召居民提出规划意见；对于一些合理的、可实施性强的建议经过专家论证后予以采纳；对于一些有冲突的决策，也应该心解释，合理论证；对于做好的决定要及时提前公布，争取能够取得大部分人的理解，为下一步工作的顺利进行奠定基础。（结合昆明的实际案例，具体阐述城市规划应该怎么进行。）
科学的决策实施，要顾民利。昆明市没有进行考察论证，就对汽车广场进行强制拆迁，从而造成周房屋墙体开裂，给周边居民带来很大损失。所以优化方案，把对附近居民的影响降到最低就是科学决策工作的一大重点。在道路规划实施前应该提前考察，对大多数业上每日行的道路进行规划时应该进行部分整改，而非一次全改，以免给群众带来不便。在规划实施过程中尽量减少对绿化景观、休闲场所、公共设施的破坏。只有顾历史因素以及多种其他因素，才能在实际行动上取得广大人民群众的支持，减少工作中出现的不必要冲突。在政策制定中可给予受到影响的社区居民一定的经济补偿，改造后加强安管理，安装防盗门以保证活安环境
科学的决策反馈机制要倾听民声。在决策实施后需建立一定的反馈机制，使一些有疏漏的地方能够得到及时调整，将可能造成的损失减小到最低限度。比如昆明在建立个别公交站台后及时听取群众的反馈意见，随后停止对其他站台的建设并重新规划，大大提高候车群众的安全系数比如过设置民众意见箱、网上论坛、定期的群众调查等方式，对一些改造项日是否真正改善群众的周边环境、是否解决了待解决的问题进行群众调查。如果效果受到普遍的质疑，就需马上派出专家进行整改，进一步提高决策的科学性。（举例说明保障科学决策可以采用的措施。）
以人为本，是科学发展观的核心在城市规划政策的制定上，只有真正做到以人为本，才真正贯彻和落实科学发展观通过对民意的采纳，对民利、民声的重视，制定的政策一定会兼顾公共利益和私人利益，从而将城市规划为科学合理的现代化新城。（结尾上升到一定的理论高度，并结合当前的指导方针来阐述。）
申论文章总评:
1.料主要讲述的是昆明在城市规划中出现的一些问题，要求专生就科学决策写一篇文章。本文把论述城市规划中如何科学决策作为主题来写作，这个角度应该说比较讨巧，因为可供写作的素材很多，同时不会偏离主题。遇到这类比较开放的命题，考生可以借鉴这一确定主题的方式。
2.在具体论述中，文章能紧密结合昆明的城市规划中出现的问题，引中去谈如何在城市规划中实现科学决策，显得有理有据，不会太空泛。
3.结尾能够运用“科学发展观”来进一步阐述科学决策的内涵，有理论高度，提升了整篇文章的政治高度。