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公文的审核具体内容有哪些审核方法是什么
2019/10/23 8:34:13     事业单位考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新公文审核的技巧。

公文的审核具体内容有哪些审核方法是什么
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第一节公文审核的方法
公文审核,重在“审、核、究、改”。所谓审,是对文稿递送程序、行文必要性和会签情况进行审查;所谓核,是对公文主旨、事实、数据、措施进行核实论证;所谓究,是对公文结构、格式、语言仔细推求所谓改,即补遗、勘误、改错。初审之后,合格文稿,立即放行;无需行文或重新拟写的文稿,说明情况后退回;程序不合、手续不全者补办;经增删圈点即可送审者即行修。具体方法有三:
一、直接修改法
凡属主旨、结构、表述基本合格,尚有“伤风感冒”之类的微疾小恋,不需“伤筋动骨”做大手术者,或者文稿问题虽多,但需马上就办,立即发出者,均可采用此法。前老,略作删繁就简、小修调即可;后者或全面修改,或重新拟稿,均由核稿人同拟稿人共同完成。
二、当面协调法
送审初稿与成文标准差距较大,且发文事项关涉到法规或政策问题,举核稿者一人之力难以敲定时,可由文秘部门出面邀请拟稿单位及相关部门负责人面对面地进行小范围协商,修改一条,敲定一条,直到统观点提法,明确政策界限,各方无不同意见为止
三、会诊治疗法
许多重要文稿常常是多人执笔、众手成文可能存在思路、提法、文风等不尽一致之处。可采取写作班子协商、领导集体讨论、相关部门参与、社会力量公议等形式反复会诊,共同修改定稿。
第二节公文审核的内容
“党的公文条例”规定:“公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。”而“行政公文办法”在对“草拟公文提出9条要求后又提出审核、复核的重点:“是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等”;“审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等”《务院办公厅关于进一步加强公文审核把关工作的若干意见》(国办函2009]43号)指出:“公文审核…应遵循的原则是:把握政策,求真务实,严谨规范,优质高效。”核稿人员不仅需要把审核的内容,而且更要学握审核的技法。有些工作人员收文不问来龙去脉,见稿就接,提笔就核。这种主动热情的态度和马上就办的作风虽然可嘉,但很难保证审核的质量究其原因,多为不谙把关之道所致。人们根据条例、办法的规定,结合各自的实践,把审核的内容归纳为“五关”、“八关”不等。本节归纳为五关(格式已设专节,从略),现分述如下。
一、严把程序关
在公文办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作中,“办理”为第一环节。公文处理要想实现规范化、制度化,首先需要办理的程序化。这里的“程序”,是公文报批的先后次序。根据全最高领导机关发布的公文处理“条例”、“办法”和工作规则等相关规定,报批公文大体应该执行如下程序:
(一)本机美拟发文稿
相关处(科、股,下同)室起草文稿办公(文秘)部门审核领导签发。
(二)代起草文
部门处室起草文稿——办公室审核——领导审查后签字上级政府办公厅(室)文电处(科)审核厅(室)领导签署送审意见政府领导签发
(三)联合行文文
当同级机关、同级机关部门、上级部门与下一级机关联合行文时,由主办方负责文稿的起草、审核、会签事宜,经联合行文各方协商一致并由各方负责人签署“同意”的意见后,方可由主办方编制文号予以印发。当政府机关与同级党的机关联合行文时,凡属政府所属部门起草的文稿均由政府办公部门初审、党委办公部门复核;凡属党委部门起草的文稿均由党委办公部门审核、政府办公部门复核,最后均由党委机关领导签发、党委办公部门统一编号印发;当政府机关与军队机关联合行文时,一般由军队机关起草、初审,政府办公部门复核,政府机关领导签发,政府办公部门统一编号印发;当政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位联合行文时,根据实际需要确定起草分工,由政府部门初审、其他联合体成员单位复核、会签,主办单位领导签发后由其办公部门统一编号印发。
()规范()性文
政府部门代政府起草的规范(章)性公文草案须以正式文件形式连同相关材料先报政府法制部门审核,再由政府法制部门报政府副职领导审定,提请政府常务会议或全体会议审议,会后,政府法制部门根据会议讨论的意见修改后投政府办公厅(室)分管副主任复核,政府领导同志签发,一般由政府办公部门编号、政府法制部门印发。凡属严格行上述程序的,就是逐级递送、顺向流动;反之,则是越级递送、逆向°
流动。核稿人收时必须与送方当面逐栏、逐项检查“发文稿纸”的填写情况:公文标题、主送机关、抄送(报)机关有无漏误,是否规范?拟稿机关栏的拟稿人、办公室主任、机关负责人的签名、日期、联系电话等的填写有无疏漏?会签栏中签人的单位、职务、表态意见、会签日期是否齐全完备?凡属漏填了应填项目,当视为程序残缺,核稿人有权对越级递送、逆向流动或程序残缺等问题进行纠正,资令送稿方补填、补办,甚至退稿重报。

(编辑:admin)

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