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2013浙江申论批改:加快推进水资源价格改革
2012/11/29 9:02:26     本站原创  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 2013浙江申论批改:加快推进水资源价格改革。

    水是生命的源泉,对于国家而言,水关乎民生,与人们的生产生活密切相关。作为执政者,必须要调控好水资源,水资源价格改革是政府进行水资源管理服务的必经之路。
    社会上有相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。这样的想法过于简单。政府为人民服务,就应该让人民用好水,用得起水,但低价用水不一定就能合理用水。因为我国水资源使用面对着几个方面的问题:
首先是成本问题,我国人口数量多,用水量也大,水资源的开发、水处理、水管理及污水处理的成本很高,而收取用水户的费用很少,政府每年补贴在水资源方面的资金数额庞大,但民众对于此项补贴没有什么切身感触。而且水作为公共事业的一部分,单靠政府单一长期的财政收入难填缺口,将来也许会滞后社会需求;
其次,企业、居民等用水户的节约用水意识不足,由于水价在生产生活中支出数额比例不高,用水户并没有意识到水资源的珍贵,水资源没有得到充分合理利用,浪费现象普遍。
    这些问题如不尽早解决,将会严重影响到我国人民的生产生活及经济建设的发展。因此在水资源这项公共事业中引入市场机制,充分发挥市场机制和价格杠杆作用,实行水资源价格改革势在必行。
政府加速推进水资源价格改革将从以下三个方面进行。
    第一,实行阶梯水价,将水价分为不同阶梯,在不同定额范围内,执行不同价格。用水量越多的用水户,付出的费用越大,工业用水户将成为重点。阶梯水价可以促进其节约用水,是经济手段管理水资源的重要工具。地方政府在基础设施建设、阶梯比例和基本用水量如何确定等问题上,需要通过协商等方式妥善解决,在不影响低收入群众生产生活的情况下达到原有目标。
    第二,推动供水企业市场化、经营化,实现对供水企业减少甚至断绝政府的补贴,让其主要收益依赖市场,但并不意味着离开政府的宏观调控。上世纪90年代中后期,已有地方政府进行了此类探索,取得了一些成效也发现了一些问题。比如开展市场化改革后,相关法律法规、标准、管理等跟不上,引发了一些矛盾。因此,推行水资源市场化改革需要借鉴经验和吸取教训,通过调研、考察、引入、协商等方式将此类问题逐一解决。
    第三,提高市政配套设施条件,推广雨水收存、污水再生和中水利用。一方面开辟第二水源,可以大幅度降低自来水的消耗量,另一方面也在一定程度上解决了污水污染问题,从而起到保护水源、水量作用。同时,地方政府鼓励企业调整产业结构、进行节水改造,鼓励居民循环用水,提高用水的效率和效益,缓解水资源供需矛盾。
    总之,加快推进国家水资源价格改革势在必行,需要地方政府因地制宜,改革得当,更需要社会各方面的理解和配合。推进水价改革,努力促进水资源的合理利用,将进一步推动我国人民生产生活、经济、自然的可持续发展。

(编辑:admin)

标签:2013浙江申论批改:加快推进水资源价格改革
 
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