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2012上海申论范文：在制度设计中如何体现科学性

2012/11/20 8:35:15 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 在制度设计中如何体现科学性，本话题重点论述了制度设计的科学性，制度必须具有前瞻性。

在制度设计中如何体现科学性

城市化的变迁带来了社会管理与治理上的难题，流动人口不断进入城市，城市应对的的不仅仅是教育权的平等，更有社会保险与社会救助上的均等。工业文明带来的是对农业文明的冲击，征地拆迁引发的农民与政府的矛盾，环境污染带来的民众与排污者的对抗，安全生产这根神经的弦挑动着每一个人的心。就业是就业环境的改变，企业转型升级，收入分配改革等一系列严峻的问题挑战者执政者。一切的管理与改革都被追溯到源头上，拿什么好的制度来维系社会的健康运行。制度设计是社会平稳运转的前提。

《刑法修正案》《食品安全法》等众多法律的出台都在昭示制度先行，但制度制定的前提是要保证其科学性、严密性、完整性。在制度建设中必须原则：坚持效率、交易费用最小、激励、和谐、最优的途径和方式。以立法为例来看，不作为的扩大部门利益的立法思维长期存在；部门本位吓得权利主动扩张带来了一些负面效应。部门利益至于全局利益与公众利益之上。这些隐喻着制度被设计者左右。

社会管理创新作为社会治理的新思路，两者互相协调，平衡发展。制度在制约个人的行为，调节人与人之间的利益关系，这种规则性的框架束约着人的灵活性。从禁放令到限放令体现的是行政思维到人文关怀的转变。一网两库的灵活机制改变了人们处理突发事件的思路。在制度执行时必须保证信息资源的畅通，保证民众的知情权，公共事件才能降低。另一方面，在信息传播，事件处理办法，执行过程细节，事后的反馈上都应该通过对制度的修正来实现，制度长期健康有序的执行。

当然，制度的建设不是从思路和执行两方面保证就高枕无忧，更要靠的是从人文关怀，人的发展，人的健康与和谐角度来维护。社会化管理应该更多在民生建设上有良好的制度建设，更应有制度之外的人性光辉。我们期待在中国经济转型下，我们的制度建设稳定而充满活力，既让民众有良好的上升空间，也让社会安定有序。

（编辑：admin）

标签：在制度设计中如何体现科学性

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