小申论预测题一
 目前，国家对纵向课题经费管理比较严，但由于横向课题经费管理松，有研究人员就在如何钻管理的漏洞上费尽心思，包括纵向经费和横向经费互相变通，在纵向课题报销横向课题的材料费，在横向课题支取劳务费……可谓一手抓科研荣誉，一手捞科研好处。
国外科研项目管理体系中有两个鲜明特点值得我们借鉴，一是“法律法规先行”，二是“资助项目管理机构多样化”。如美国的“先进技术发展计划”和“制造业合作发展计划”、日本的“产业振兴计划”、奥地利的“工业研究促进基金会”等等，大都是经过国会讨论决定，并为此设立专门的法案和预算项目。总之，在国外，科研项目管理要有法可依，要有明确的权利与义务规定，要向社会公开。由此，反观我国的科研项目，多为行政部门的“任务”，少有法律依从，有的仅仅是双方彼此的“约定”，这些怎能起效，又怎能保证项目的真正落实和严格执行。
智力劳动是科研活动最主要的投入，应得到应有的尊重和体现。然而长期以来，我国科研经费投入“重物不重人”，大都投到物和活动上去，如科研仪器设备、会议、差旅等等。但是众所周知，科研投入不等于实验经费或仪器投入，其与科研产出并无直接关联。由此导致两方面的问题：一是科研浪费严重，使得一些课题中出现很多合法但并不合理的支出，如开很多没必要的会议，购买过多的、外界不易核查的试剂耗材；二是人力成本补偿的“曲线化”，即虚构支出，通过虚报冒领来间接获得补偿。在这个过程中，作为“利益共同体”的课题依托单位往往会适当放宽一些限制，在“预算范围”内默许课题组适当报销部分非真实支出的票据。
“正面清单+事前审批”的管理模式，客观上导致部分科研人员走上违规使用科研资金的“四部曲”。第一，预算不合理。对千差万别的科研项目设置统一的预算科目和比例控制，科研人员就不得不削足适履，根据科研资金管理规则而不是项目本身的需要编制预算。第二，钱花不掉。不可执行的项目预算导致大量项目资金长期沉淀在账上，而有些真正需要用到的经费却无法报销。第三，催促花钱。财政审计部门对预算执行率的要求，转化为项目所在单位的预算完成率指标，项目发布单位对结余资金通常具有限时使用、逾期收回的规定，项目负责人因而被所在单位催着花钱。第四，冒险乱花钱，一些科研人员在侥幸心理下违规使用科研资金。
1.根据所给材料，请概括归纳我国科研经费管理中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。
2.结合所给材料， 试分析如何规范干我国的科研经费管理？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市科研经费管理办公室的一名工作人员，当前我国的科研经费管理不善，科研腐败现象突出。请结合所给材料，分析现实，写扬子鳄加快科研经费管理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
小申论预测题二
志行万里者，不中道而辍足。作风建设永远在路上，查摆问题、开展批评要持续加压，坚持不懈。将整风精神坚持到底，把严格要求贯彻到位，从思想上警醒起来，从标准上提高起来，我们就一定可以解决“四风”方面的突出问题，把中央八项规定精神不折不扣地落到实处，确保群众路线教育实践活动健康发展。
形式主义亦可能隐藏失职渎职行为。广东揭阳福利院空壳17年，为迎接领导检查“借”孤儿，将形式主义演绎到极致。为应对检查做表面功夫，是浅层的形式主义；而在基层福利救助机构供不应求的背景下，让稀缺的公共资源浪费闲置，则是更深层的形式主义。这种危害要远大于走过场、摆花架子。
 作为基层部门，如果是将总结送给业务并不紧密的其他部门参考，言必称“领导”的这种客套，其实就大可不必。对于报给领导或上级机关的总结，也未必一定要称“领导”，对领导的服从隐含在对政策精神的贯彻落实当中，更饱含在部门的成绩里。别把群众辛劳和汗水换来的成果异化为领导个人的政绩，更别把总结中的“领导”演化成一种形式主义。
这并非是要取消正常的公务经费开支。会场不摆鲜花、不打横幅，这都正常。但让人费解的是，摆上几瓶普通的矿泉水与让服务员倒白开水之间，是否就有一条衡量享乐主义、奢靡之风的界线呢？这让人回忆起中央“八项规定”出台之始，就有地方干部在公开场合只喝白开水、只吃白馒头的事情。
行政首长出庭应诉，对公众具有积极而重要的法治意义。但也应看到，并不能强求每个部门的行政负责人都是出色的法律专家。出庭应诉是一项比较专业的法律活动，行政首长到场，固然能显示行政部门对法律的尊重，也能令庭审场面看起来更加“光鲜”。但如果行政首长不具备相应的专业能力，那么，即使“一把手”的出庭率再高，那也只能是一种被动应诉，或消极应诉，并不因此就对个案问题的解决更加有利。
 比穷比寒酸,最大的问题就是,这种反常的寒酸很难成为常态。只有回归正常,才能成为可持续的常态。有悖人情的“自带干粮”,自然很难持续。吃窝窝头和喝白开水,也很难坚持下去。结果只可能是,比穷比寒酸都是一阵风,秀了比了一阵子,当这阵风过去又故态复萌,甚至有一种报复性的反弹。比穷比寒酸,甚至是一种带着情绪的执行,让我简朴,我就简朴给你看,简朴得你受不了。
1.根据所给材料，请概括归纳我国政府机关的形式主义主要有哪些表现？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何破除形式主义？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市形式主义建设办公室的一名工作人员，当前我国的形式主义盛行，民众对此反感，请结合所给材料，分析现实，写一则加快破除形式主义的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。