2018事业单位考试公共基础知识知识真题答案:中央转移支付
1.中央转移支付是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。
2.转移支付制度的薄弱和不规范则是导致地区间差距拉大的因素之一。主要问题包括:政府间事权划分不够明晰,中央对 地方财政转移支持结构不合理,省以下财政 体制和转移支付制度建设不平衡, 财政转移支付的法律规范层次过低。目前改革的任务,除了缓解基层政府的收支矛盾外,更为重要的是构建一个具有自律机制的能有效运行的基层 财政体制。
3.“ 专项转移支付”则主要服务于中央的特定政策目标,地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金,包括中央对地方实行的工资、社会保障、环保、抗灾救灾、扶贫帮困等方面的转移支付。
4.让全国所有地方的公共服务水准完全均等是一种乌托邦的理想,但是目前这种明显的差距,对于无数民众的合理诉求,甚至包括他们对于“中国梦”这个国家大目标的希冀和信任,每时每刻都在造成新的伤害。在可预见的将来之内,能够有效调节、均衡这种差距的手段,最主要的就是依靠转移支付。
5.最贴近居民生活的治安、教育、卫生、社会保障、基础设施建设和行政管理等公共服务,绝大多数都是由它直接来组织的。可以说,绝大多数中国人生活环境的质量,很大程度上取决于所在县级区划的管理水平和能力大小。而这些管理水平和能力虽然不完全取决于财力充裕与否,但绝对是最主要的条件之一。而在农业税费全部取消后,基层县级财政来源受到了很大削弱,更加需要通过转移支付来弥补它们的资金缺口。
6.中央对地方转移支付主要包括税收返还、一般性转移支付、专项转移支付。需要特别指出的是,在一般性转移支付中,可以将均衡性转移支付和定额补助统称为均等性质转移支付。这是因为,均衡性转移支付和定额补助(原体制补助)的分配机制比较规范透明,是以地方标准财政收支缺口为分配对象,内置均等化因素,遵循着财政困难地区获得的转移支付相对较多,财政富裕地区获得的转移支付较少或者不获得转移支付。
7.地方政治力量的回归系数为正,表明各省份获得的总量转移支付、税收返还、一般性转移支付、专项转移支付显著地受到政治力量的影响,某省份政治力量越大,则其获得的上述四种转移支付越多。
中央对地方转移支付是我国政府间财政关系的重要内容,是调节地方政府财政收入差异、实现基本( )目标的重要载体。
A.社会公正
B.公共服务均等化
C.资源合理分配
D.社会效率提升
答案:B。