材料一：

   有人担心，返乡创业算不算是“逆城镇化”？其实不然，广袤乡镇百业兴旺的目标，主要指向中小城镇，特别是县域经济，实际上属于就近城镇化。这是对特大城市人口扎堆的疏解，是对东部产业转移的承接，将会扫清贫困的死角，让经济发展更加均衡。富民，不止富一地之民；兴业，着力兴贫地之业，这才是返乡创业与新型城镇化的深层价值取向。

田园将芜胡不归？不少农民工对返乡创业、就业，心存一定的顾虑。硬件方面，线上线下有待优化，基础设施亟待完善，以创业园区为代表的孵化器也需加紧成型。也要看到，创业的羁绊还在于县乡地区的传统人际文化。一些基层地区的公共服务体系尚待健全，办事、创业的商事环境差强人意，办证、贷款离不开七大姑八大姨等人情掣肘，“熟人社会”的负面效应时时在创业路上显现。

 

材料二：

   首先是农产品进入品质消费时代。农产品的“圈层消费”“文化消费”“时尚消费”不断涌现，逐步取代过去满足于 “吃饱”为主的大众消费。其次是农村本地居民消费升级。笔者在多地新兴乡镇看到，装修建材、汽车销售、时尚消费、餐饮娱乐、快递物流、教育服务等行业大量出现。

 

材料三：

   三十年河东，三十年河西。农民工返乡创业，不是简单的回归。他们经历了城市工作和生活的积累沉淀，他们掌握了一定的技能和资金，他们更有市场经营的视野和经验。更重要的是，他们熟悉农村的市场、文化、人脉，他们在农村有丰厚的物质基础和资源优势。当下政府出台的各种政策和措施、搭建的创业平台，更为他们施展拳脚创造了从未有过的良好环境。一个逆城市化发展的农村创业浪潮，正在澎湃涌来。

浙江农村更是一块创业的肥沃土壤。特别是近些年农村出现的不少经济发展的新业态，为农民工返乡创业铺设了快速奔跑的轨道。浙江是互联网经济大省，农村电商经济已经铺天盖地而来。众所周知，电商在农村发展的市场潜力特别大，商品城乡双向流通都有广阔的空间，农民工返乡创业在这个领域可以大有作为。

 

材料四：

   城乡基础设施的巨大差异，源于政府的歧视性财政支出制度。长期以来，政府从全民收取税款，却只在城市进行基础设施建设，农民交了税，却不见政府的基础设施投资。这样，各种资源受基础设施吸引，畸形地集中于城市，乡村处于绝对比较劣势。从城镇回到乡村的农民眼见这种局面，其创业的热情不会太高。相反，他们把自己在乡村的家当作暂时的栖居地，眼光仍然盯着城市，还惦记在城镇找到就业岗位，即便要创业，也回到城镇去。

　　其他方面的制度供给的失灵，同样制约着返乡农民的创业努力。首先，农民对土地的产权不够完整。显然，对于返乡的农民工来说，他所能拥有的资本，除了可能积攒的一小笔现金外，主要是承包地及宅基地的产权收益。然而，现有法律在这方面给予农民的权利相当有限，更进一步，基层政府及村集体又以各种各样的名目限制农民行使这些有限的权利。结果，这些土地及宅基地无法贴现，或者贴现值很低，无法为农民创业提供基本的资本。此即秘鲁著名学者德·索托提出的著名命题：由于产权的法律保障匮乏，农民资产是死的，不能成活资本。