2017江苏公务员考试申论范文预测（ABC类适用）
推动农村改革 创新基层自治
—以制度改革实现农村和谐发展
改革开放30多年来，广东经济社会发展取得了举世瞩目的喜人成绩--尤其是广东省人均GDP首破1万美元 ，这一数字给经济发展奠定了坚实的基础。然而，广东经济的短板在粤东西北。具体表现为：农业发展比较缓慢、农民增收比较困难、农村矛盾比较突出，农民法律意识淡薄……这是广东农村地区面临的共性问题，以上问题出现的根源在于基层社会治理、机制建设难以适应当前的经济新常态。 因此，要补齐这个短板，必须花大力气，创新农村基层自治。
加强和完善（加快土地确权）土地流转制度
土地是农民的命根子,（是一种基本生产资料）土地确权是农村改革的基石。只有先把土地的权属厘清，才能让农民吃上“定心丸”。也能消除农民对承包地“流转等于流失”的后顾之忧。为此，基层政府要出台相关法律法规，严格规范流转程序。同时，要完善相关社会养老，医疗等保障制度。解决好土地流转后农村社会保障问题。最后，加快构建农村产权交易平台，促进承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式，扩容适度规模经营，增强农业农村发展活力。
创新村务公开模式和农村集体“三资”管理机制
村务公开是防治基层腐败的利剑。村务公开则民意畅达，民意畅达则村貌开化。一方面要提高村民的监督意识，让村务运转一直处于村民的眼皮底下；另一方面要采取措施，让村务不仅在村民面前公开，更要让第三方参与监督。农村“三资”管理工作关乎广大农民切身利益。然而，在我省当前农村基层治理中，农村集体资金使用不公开、资产经营管理不规范、资源交易不透明，导致农民合法财产权利被随意侵犯，群众对此反映强烈。因此，要通过农村产权改革加快农村“三资”管理。一方面，要大力推进农村公共服务站和村务公开栏建设，注重运用信息化手段拓宽公开渠道，更好地保障广大村民的知情权和监督权。另一方面，进一步建立完善农村“三资”登记管理、定期清查、审计通报和责任追究等制度，整合涉农资金，办好村中的公共事业和公共设施。
坚持法治思维，提高基层法治水平
基层是社会的细胞，在社会管理中“肩负”基础作用。基层法治是国家法治的基础，基层法治建设水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化。通过法制思维的培育不仅可以让村民维护自身权益，也可以提高村民的素质。基于基层矛盾多发，村民纠纷复杂等现实。加强农村法制建设，既是实现农民富强的保障，也是推动乡村精神文明、建设中国美丽乡村的具体要求。农村要“美”，我们不能只是单纯地想到新农村建设中的“村容整洁”，毫无疑问它还囊括了“乡风文明”、“管理民主”等内容。发展乡村法制， 可以开展“法治副主任，一村一法律顾问等活动，通过送法上门，让律师和群众面对面，零距离接触。另外，还可以开设普法宣传栏，通过图文并茂等形式宣传法律知识，引导村民用法律解决问题，确实把矛盾化解在最基层。
创新农村社会组织 提升村民自治水平
村民自治是乡村发展的基础，只有自治才能有民主的进步。在村民自治的语境下，可以采用多种模式强化基层社会管理创新，如：村民理事会。正是顺应了村民“自己的事自己办，自己的家园自己建设、”的愿望。它通过为村民参政、议政搭建起一个平台，从“为民作主”变成“由民作主”。有效实现村民民主自治，为农村经济发展，社会稳定做出了巨大贡献。
总之，推动农村改革，创新基层自治不可能一蹴而就，纸上谈兵不如下马服务，服务就源于对百姓用真心，讲真话，动真情。要补齐农村这个短板，必须多措并举，筑牢乡村发展的基础。正所谓，农心稳，则农村稳，农村稳，则天下安。我们期待：农村明天更美好。
1.标题可以加一个副标题，副标题可以使具体的对策或措施，这样标题虚实结合。
2.语句的连贯性要注意。
3.当前如果遇到写经济话题请切入“经济新常态”这一观点，这样写易得高分
4.四个对策可以有一个或者两个作为重点内容，以突显中心。
5.提对策中第一句讲完对策意义后，提出尽可能多的具体措施。如对策二中论述村务公开和三资管理，村务公开论述完整后再谈及三资管理。
6.阐述对策时多阐述当前的现实意义。对策三中法治思维这一对策要注意连贯性。
7.本篇文章问题集中在对策的论述上，通过多角度详细论述对策实施的现实意义。
8.常规的语言表达、关联词等要注意。
9.本篇文章得分24分（满分40分），失分集中在对策层。
