事业单位考试申论热点:如何提升行政效率
“知错就认”“立行立改”的姿态,值得肯定。尽管近年来《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》陆续出台,填补了各级国土资源部门在这一领域的空白,但我国不动产的登记与管理也一直在摸索中。郑州不动产登记中心在设立初期出现“肠梗阻”,存在对申请量预判不足、业务技能不熟、审核复杂谨慎等客观原因,应当给予适当的包容和谅解。
然而,同一个部门,曝光之后工作效率天差地别,也暴露了一些问题。从事后更多的信息披露可以看出,在这个探索过程中,也确实存在政策执行的僵化和部门壁垒的高筑。据媒体披露,从当地国土资源部门设立不动产登记中心开始,就陷入了与房产管理部门的掣肘当中:同时要求上交房产证原件,让群众办理业务陷入死循环;不动产登记与房屋交易两套程序各行其是,造成原本就已经繁琐的手续部分重叠。原本意在帮助群众减轻管理与交易负担的政策红利,却在执行中变成了群众的负担。
这种行政效率的扭曲,是对简政放权精神的违背。中央不断出台“简证放权”的便民大举措,一个直接原因是一些看似荒谬却又真实存在的案例,引起广大群众的强烈不满。比如,有人为办房产证,来回跑了9次,历时55天;有准妈妈4个月内跑社区20趟,仍未办下准生证;有人为办理护照往返北京与家乡6次,共计跑了近3000公里;甚至因为“缺纸”,造成商标注册证长时间无法发放的窘迫……应该说,通过这一两年各地、各部委的改革、改进,“办事难、办证难”的现象大有好转,但是,仍有些地方和部门雷声大雨点小,调门高落实差,行政“肠梗阻”的问题并未从根本上扭转。