2016事业单位考试综合知识与能力素质论述题及答案
作为交通执法人员现场执法的补充，电子眼对违反道路交通法规行为进行监督并留下处罚依据，具有一定威慑力。然而，近年来有些城市、道路将交通“电子眼”外包给企业建设经营。以成都为例，电子眼外包企业收益达39%。
如今这年月，承包似乎成为摆脱困境、搞活经营的灵丹妙药。一些地方政府甚至可以把素有电子警察之称的交通电子眼，也外包给企业建设与经营，并且还被作为创新案例加以推广。企业与政府四六开的高比例分成，承包者每年从交通违章罚款中获得的数千万元巨额回报，企业赚得盆满钵满的同时，公共财政收入却大大缩水。
成都马先生投诉的情形显示，去年曾收到两张违法处罚通知单，被告知在7月13日14时18分35秒至14时18分50秒之间，分别在三环路11KM＋99M处至7KM＋489M处超速行驶，也就是说他驾驶爱车在15秒钟内跑完了3.6公里，速度达到864公里每小时，实在叫人不可思议。
这一切自然而然地让大家指向其背后的“外包执法”，尽管当初囿于行政执法资源的匮乏，外包尝试得到有关方面的首肯，也发挥了积极作用，但权力只要跟利益挂上钩，难免会游离公正的轨道，即使是那看似铁面无私的电子眼，同样可能成为“势利眼”，只要存在人为操作的因素，都有沦为牟利工具的可能。
（1）政府部门把作为交通管理执法依据的“电子眼”外包给企业建设和经营会有哪些不良后果？
在企业承包“电子眼”的语境下，“违章罚款”势必会背离惩罚性教育的执法功能，沦为牟利赚钱的工具和手段。为获得丰厚回报，承包者无疑更希望道路多设探头、车辆多闯红灯、行驶多些超速，甚至不惜动手脚、设圈套，想方设法让过往车辆被压线、被超速。这不仅会为滋生执法腐败提供温床，也势必伤及交通执法的公平公正，更会向社会传递出以罚代管的讯息误导。
当政府部门将电子眼管理权交付承包商时，也等于把公民隐私权和信息使用权一并拱手相让。企业可能会利用承包经营的合法外衣，通过无意间散播或有偿性提供等渠道泄露他人隐私。这无疑会对公民的个人信息安全构成威胁。由此看来，电子眼外包的弊端与风险不容小觑，取缔当为民心所向、大势所趋。
（2）结合材料，分析政府应该如何完善和规范“电子眼”的执法。
深入调研、科学设计，完善交通执法的相关制度，制定科学的电子眼招投标制度和发展规划，为“电子眼”执法提供制度保障。
加快出台、修订和细化交通监控、处罚等方面的法律法规，为“电子眼”执法提供法律保障，加大基层执法力度。
对“电子眼”执法及有关单位设置“电子眼”等重点领域综合治理，加大对有关单位后期执行的监管力度多部门联动开展针对“电子眼”执法问题专项整治行动。
设立专项资金，积极拓宽市政建设资金来源，完善城市执法监控的技术及设施，培养基层专业执法队伍和管理人才。
面向有关单位和社会各界大力宣传政府“电子眼”执法的相关政策，提升公众的规则意识、安全意识和责任意识，引导社会舆论支持新型执法方式，形成人人遵纪守法的良好氛围。
学习借鉴先进国家和地区在电子眼执法方面的经验，因地制宜，结合国情、民情，取长补短，少走弯路。
