2017国家公务员考试申论命题题库
1.过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。
扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。
2.点穴治病，“点功”为要。精准扶贫，讲究精准施策，因地制宜、因户而异、因人而异，必须“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶，不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩，扶上马送一程。而不是盲目施策，最忌“大水漫灌”、浅尝辄止。真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，做到分门别类、分层实施、分兵突围。单就“发展生产”而言，面广量大，方法众多，尤须练好点功。发展什么、怎么发展，效果如何、前景怎样，不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一锅粥，而需要科学评估、审慎决策，锲而不舍、驰而不息，抓紧抓好。
点穴治病，合力为上。精准扶贫，需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人，各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，落实到位、考核到位，而不能各唱各调、各管各段，更不能推诿扯皮、敷衍了事。
3.“四个切实”贯穿着一心为民的执政理念。党的十八大以来，习近平总书记多次前往贫困偏远地区深入考察，深刻阐述贫困地区脱贫致富的战略目标、根本任务，提出许多新观点、新论断、新要求。从出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》到设立“扶贫日”，再到2015年政府工作报告“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”的庄严承诺，贫困地区发展、扶贫开发进展，始终是党中央念兹在兹的重大关切。“四个切实”的提出，既是扶贫理念一脉相承的逻辑延续，也是对扶贫方针的进一步明确，体现了我们党为全体人民谋幸福的不变情怀与责任担当。
“四个切实”体现着统筹全局的战略谋划。解决贫困地区的问题，是经济问题，也是政治问题。坚持党的领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用、强化扶贫开发工作领导责任制，将中央、省级、市(地)县各司其职的制度安排落到实处；动员和凝聚全社会力量广泛参与，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局；把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用——只有从三个维度同时发力，实现政府主导、社会帮扶与基层组织作用协同推进，我们才能充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成扶贫开发工作的强大合力。
4.群众富不富关键看支部，支部强不强关键看“头羊”。推进精准扶贫的重点和难点是：加强农村基层党组织建设，建强基层党组织，加强村级党组织班子建设，加强村级党组织书记队伍建设，夯实巩固党的执政基础。要选拔政治素质好、群众评价高、讲团结、重奉献、有闯劲、有能力、敢担当的年轻党员到党组织书记岗位上来。同时加强教育培训引导，切实增强服务意识，提高履职尽责、驾驭发展、驾驭全局的能力。此外，团结也是生产力，坚持发扬民主，不搞“一言堂”，遇事有商量，注重搞好团结，使村“两委”班子始终保持统一思想、统一步调，心往一处想、劲往一处使。凝心聚力，不断汇聚起扶贫攻坚、推动发展、实现跨越的强大合力。
中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际16日至17日在甘肃舟曲调研抓党建促脱贫攻坚工作体现了党中央对精准扶贫工作的高度重视。广大党员干部是我们全面建设小康社会，打赢扶贫攻坚战的关键，“两学一做”学习教育活动的开展，有效激发了广大党员干部在脱贫攻坚工作中勇于担当、攻坚克难、奋发有为的昂扬斗志。
5.科技扶贫。一些地方、一些人之所以长期不能摆脱贫困，还有一个重要因素是观念陈旧，生产、生活、经营方式落后。例如，农民种田。沿袭固守传统耕作方法，一年劳动收成，除去各种开销，所剩无几，实行科学种田，则会收到事半功倍的效果。因此，扶贫要改变只送钱送物的传统做法，采取送科技，送智力式的“软性”扶贫，证帮扶对象掌握一两门生产技能、致富本领。所谓“授人以鱼莫如授人以渔”，对我们做好扶贫工作应有启发。
“抱团”扶贫。过去，搞扶贫往往是一个人、一个部门的单枪匹马、孤军奋战。即使是社会化扶贫行动，也是“老和尚打家伙——各行其是”。科学有效的做法应当是集团作战、协同行动。譬如，种植业。有帮助教下种的，就要有指导施肥的、协助灭虫的、帮忙锄草的、助力收割的，指导营销的。从而形成跟进性指导、一条龙扶贫，使扶贫对象熟悉直到掌握全部技能。抱团扶贫力量大，后劲足，肯定效果好、受欢迎。
6.扶贫对象瞄不准，是对扶贫政策效率的侵害。党中央国务院高度重视扶贫工作，先后出台了一系列扶贫政策。改革开放以来我国减贫6.6亿人，创造了人类历史上战胜贫困的奇迹。扶贫效率高，成为中国反贫困英雄史诗的主旋律。扶贫的历史经验一次又一次证明，精准识别贫困户是扶贫事业成功的保障。如果在扶贫对象上失去了“准头”，扶贫效率将受到损害，延缓实现预期减贫目标。
扶贫对象瞄不准，彰显扶贫工作转型的重要和机制改革的迫切。越是严要求，越是能发现问题。扶贫成就巨大的同时，难掩扶贫工作还存在着方式上的一些不足。扶贫“一锅煮”“大水漫灌”，效果当然是有，但扶贫效率就差多了。没有瞄准贫困群众，扶贫政策、资源就会被浪费。扶贫对象的精准识别，是扶贫工作的根基，是精准脱贫的基础。因此，创新和改革扶贫机制，成为新时期激发扶贫内生动力的必然要求。
扶贫，就是千方百计战胜贫困，摆脱贫困。现在，我们对贫困人口的衡量有一道清晰的贫困线标准。应当说，扶贫没扶真贫困，与党的扶贫政策格格不入。断不能让扶贫搞错了方向，扶错了对象。
7.实施精准扶贫攻坚战，就是要解决贫困人口最急需最迫切的问题。而人一旦得了重大病症，在庞大的医疗费问题上，对贫困人口来说简直就是天方夜谭。这些致命性的贫困问题不解决，扶贫只能是越扶越贫。因此，各级政府在落实精准扶贫项目开发上，决不能靠空谈、拍脑袋，而必须通过深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，逐步逐户地摸清情况，建立健康扶贫攻坚的数据库，对当地贫困人口的健康状况做到情况明、数据清。同时，必须是深怀爱民之情，时刻把贫困民众的健康挂在心上，始终把贫困民众的愿望作为第一信号，把贫困民众的需要作为第一动力，把贫困民众的利益作为第一利益，诚心诚意为贫困民众办实事、解难题、做好事，让贫困民众不因为健康而失能，不因为大病而返贫，不因为疾病而陷入困境，既能随时随地看小病，也能没有心理和经济负担看大病，确保7000万贫困民众都能共享改革发展成果。
另外，搞好健康扶贫，除了搭建健康扶贫的医疗平台外，也离不开“输血”即外部帮扶，但更重要的还在于激发内生动力、增强自身的“造血”功能。只有把“输血”和“造血”有机结合起来，贫困地区的发展才更有潜力、更可持续。用好“关键一招”，以改革精神推进扶贫开发。因此，政府就要在大力培养基层医疗卫生组织和医疗志愿服务队上下足功夫，经常组织省市医疗专家到乡村活动，通过日常巡诊、筛查、咨询等方式，以政府购买服务的建立结对子式医疗服务模式，确保健康扶贫的精准度。同时，要积极提倡贫困地区百姓文明健康的生活方式，让健康的生活环境和生活习惯降低疾病的发生率。我们切不可物质上脱贫了，精神上却愚昧了。我们需要的是“仓廪实而知礼节”“衣食足而知荣辱”。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的扶贫事业的发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何实施科技扶贫？提出具体的对策建议，字数在400字以内。
3.假如你是Y市扶贫建设办公室的一名工作人员，当前我国的扶贫工作开展缓慢，扶贫人口众多。请结合所给材料，分析现实，写一则加快扶贫开发的倡议书。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“扶贫开发的路径”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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