事业单位考试国家赔偿民事赔偿公共基础知识点
(一)国家赔偿和民事赔偿的区别
国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的制度。
1.赔偿主体不同
国家赔偿的主体是国家,国家是赔偿责任的实际承担者,但是具体的赔偿义务由法定的赔偿义务机关(一般为侵权的行政主体)履行。而民事赔偿的主体就是民事主体,赔偿主体与赔偿义务人是一致的。
2.发生的基础不同
国家赔偿与公共权力的运作有关,而民事赔偿则与公共权力的运作无关。
3.归责原则不同
国家赔偿以国家机关及其工作人员的行为违法为前提,而民事赔偿主要以行为人主观上的过错为承担民事责任的基本前提。
4.是否需要经过前置不同
国家赔偿实行赔偿义务机关决定前置原则,非经法定程序,法院不予受理;而民事赔偿中的受害人可以直接向人民法院提起赔偿请求,无需经过任何前置程序。
5.赔偿范围不同
根据《国家赔偿法》的规定,国家赔偿一般仅限于物质损害的赔偿,精神损害原则上不赔偿,而且只赔偿直接损失,不包括间接损失;而民事赔偿既包括物质损害的赔偿,也包括对精神损害的赔偿,既赔偿直接损失,也赔偿间接损失。但2010年修改后的国家赔偿法有条件的规定了国家赔偿中的精神损害抚慰金制度。该法规定,凡是侵害人身权、依法应予行政赔偿或者刑事赔偿、致人精神损害的赔偿义务人,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。
6.赔偿方式不同
国家赔偿以支付赔偿金为主要赔偿方式,而民事赔偿既可以采取金钱方式 ,也可以采取赔礼道歉、恢复原状等其他方式。
(二)国家赔偿责任的构成要件
国家赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件,或者说是国家在符合哪些条件的前提下才承担侵权赔偿责任。根据我国《国家赔偿法》的规定,国家赔偿责任的构成要件主要有以下五个方面,只有这五个条件全部具备以后, 国家才承担赔偿责任:
1.侵权行为主体
国家只对国家机关和国家机关工作人员的侵权行为承担赔偿责任。此外,自愿协助执行公务的人或者受委托执行公务的组织和个人也是应由国家承担赔偿责任的侵权主体。
2.国家机关或者国家机关工作人员执行职务时的行为违法
造成损害的行为必须是在国家机关或者国家机关工作人员在执行职务或者与执行职务有关的行为,而且这种执行职务或者与执行职务有关的行为必须违反法律、行政法规。修改后的《国家赔偿法》淡化了违法要件,只要法律有规定可以要求赔偿的,无论是否违法都应当予以赔偿。“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”