2016江苏公务员考试申论最后一套押题卷（适用ABC类）
1.无论老板给员工发西服还是其他什么，及时员工暂时用不着也会心存感激求之不得。其实在宁坡这次创建和谐企业过程中，由于各民因企业始终注重改善与和谐劳动关系，呈现出的很多温馨场面还远不止这些，有一家企业，老板对一位表现突出的技术员建议加薪1000元，却被由工会和员工代表组成的评议小组予以否定，最后只给这位技术员加薪400元，评议小组显然比老板考虑问题更周到，评议小组认为，这位技术员刚调到技术部门没多久，还处在磨合阶段，加薪1000元对其他员工有失公平。笔者注意到，这些企业之所以老板对员工加薪“不当家”，主要在于由工会和员工组成的品议小组代表员工行使综合决定权，在企业形成一种浓郁的“主人翁”氛围，劳动关系和谐，员工对企业有种同呼吸共命运的归属感，不仅实现了员工队伍稳定，有家企业员工甚至达到5年“零流动”。
2.很多人在谈困难，包括融资难、工资成本上升、税赋重、出口订单减少，这些都对，但最大的问题或者说第一位的问题我认为是产权保护，如果你经营了好多年，有了一定积累，而一旦发现财产或者利益被非法侵占却没法保护，这就是很大的问题。我就听到、看到这样的反映：在有的地方，前任市长、书记在任时签的合同，新任来了不承认，以前的谈判结果或签订的合同等于作废；还有的就查当初企业建立的过程，看当初是不是手续齐备，找毛病，其实当时有当时的原因，有些就是惯例。这就让经营者没有安全感，没有安全感就不会认真经营，所以，我们首先要研究产权保护问题。另外，国有企业欠民营企业的钱作为商业纠纷，就没事，民营企业欠国有企业的钱就被认为是侵占国有资产，这也是一种不对等，只有在法律上一视同仁，在经济往来中把握事情的本来面目，这样才能服众。
3.农村污染治理市场正在逐渐打开。2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，其中明确表示要加快农村环境综合整治，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。
文一波表示，相关污染治理市场很大，我国有1700多个县，4万多个镇和60多万个行政村。
然而，他同时表示，农村污染问题转化为环境治理市场还需要打通很多环节。例如，一些排放标准还不甚合理，每吨水处理价格高达5～10元，地方财政承担不起；技术繁多，有的同一个县市甚至存在十几种技术的项目，要想整合运营非常困难；管理人员缺乏，当前平均每个乡镇从事村镇建设管理的人员不足3人，60%的乡镇仅有1名村镇建设管理员。
这其中，最重要的还是政策问题。廖志民表示，国家过去也出台过很多农村环境治理政策，但大多无法落地，最后还是没有处理好农村的污染问题。
例如，业内人士表示，国家过去曾经出台过“美丽乡村”、“农村连片整治”等政策，但“重建设，轻运营”，使得这些项目都愿意把建设规模做得越大越好。原本只有1000吨的来水规模，却要建成5000吨的处理规模，结果造成项目建成后运营费用过高，地方财政无法承受，最终成为“晒太阳”工程。
4.民营经济再创业，关键在于更新发展观念。常言道，观念是行动的指南。没有观念的创新，也就没有创业的创新。民营企业和政府部门必须互相联动。民营企业要“主动创”，荡涤惰气、小气、暮气，破除小富即安、不思进取的守业观，发挥潮人特别能吃苦、特别会拼搏向上的创业精神，牢牢把握创新发展的主动权；各级部门要“积极扶”，依托企业服务月倾听企业意见建议，为企业办实事解难题，打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，拔掉“软钉子”打通“中梗塞”，为民营经济发展打造高效、平等的营商环境。
民营经济再创业，路径在于增强创新能力。当前，国内外经济发展下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织，唯有增强创新能力，才能迎难而上抢抓机遇。要扶持民营企业自主创新，实施“机器换人”工程，推动企业从劳动密集型向信息集约型转变；
要鼓励民营企业进入先进制造业、高新技术产业等领域，优化全市经济结构调整，促进产业转型升级；要做好“互联网＋”和“文化＋”两种加法，倒逼民营企业提高自身效率、品质、营销能力，释放出更大的发展活力。
5.当我们跳出民企的视角，回到国家反腐事业的维度来看，民企更不该置身事外。于国家反腐大局而言，将民企纳入可以有效增强反腐倡廉的力度。从惩的方面说，纪检监察部门建立与民营企业的常态化沟通渠道，可以更便利地获取多方信息，有利于查处领导干部、国企高管的腐败行为。从防的角度看，越往后执纪越严的反腐态势会让领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，是为管住了“政”；通过各种方式促进民营企业家合法经营，则是管住了“商”，对于构建良性的政商关系，二者缺一不可。
对比民企外部腐败行为，民企内部反腐的现实制约少了很多。最主要的是相关立法滞后，民企董事、高管人员的腐败行为即使给企业带来灾难性损失，其所承担的刑责也较轻，震慑明显不足。这也导致当前的民企反腐，具有鲜明的企业特色或企业家个人色彩。比如，互联网企业360、腾讯，2015年都曾以内部邮件形式向员工通报内部腐败案，将涉案嫌疑人移送公安机关。对立法、司法和执法机关来说，要改善民企反腐的法律环境。比如对犯罪危害性、涉案金额等相同或相近的企业腐败行为，相关法律可统一量刑标准。
6.早在2010年，广州市委、市政府就已经出台《关于加快发展民营经济的实施意见》及10个配套文件。时隔3年，广州市委、市政府再修订、充实原有文件基础上，再次出台了进一步加快民营经济发展的系列文件。其中提及政府将为民企明晰产业导向，鼓励企业建立创新资源平台，以及解决民企融资难问题。
然而，民营企业“星星多、月亮少”，却为何仍是广州民营经济发展挥之不去的瓶颈？
在这一点上，不少观察人士道出同声：广州要让民企做强做大，首先应该统筹行业发展导向，特别是在规划、政策、资金等各领域，对待国企和民企要一碗水端平，在这种前提下，再谈如何扶持具有行业龙头地位民企发展壮大。
7.一种流传广泛的说法是，国企创造的利润十分高，如果这是一家民营企业，其老总早就进入福布斯富豪榜了，但现在只因为是国企，他们不能领取高额薪酬，做出的贡献与个人得到的收入不对等，这对他们来说是不公平的。如果这种状况长期存在，激励机制的效应就会逐步递减，这对于企业发展也是不利的。
这种为国企负责人拿高薪辩护的说法看似有理，却混淆了国有企业和民营企业的根本区别。为什么民众对民营企业老总拿多少钱不关心，而总是盯着国企负责人不放？关键在于民营企业老总是以他们私人所有的资产在市场上经营，而国企的资产却是国有资产，国企负责人是借着国有资产这个属于全民所有的平台在进行经营，因此民众有权利对他们进行监督，这与民众对政府官员所进行的监督，在权利来源上是一致的。一位市长管理一个城市，是接受了民众的委托，并不意味着这个城市就成为市长的私人财产，同样的道理，国企负责人管理一个国企，虽然从形式上来看是受组织部门的委派，但从本质上来说也是接受了民众的委托，并不意味着这个国企成了他的私人财产。因此，国企负责人也没有权力将企业的资产像民营企业老总一样当作个人财产，想怎么花就怎么花。
很显然，讨论国企负责人的薪酬是高了还是低了，不应该只是拿他们所在的企业创造了多少利润来作为参照指标，而是必须明确，他们之所以到国企任职，是组织部门的一种人事安排，本质上说还是公务人员，只是被安排到了国企管理的岗位，这与其他在政府部门工作的公务员是一种职业分工的不同。
8.一只尽情玩乐的小鸟，突然被关进了笼子，3个月里，它抗拒，冲撞笼子，一直到周身血淋淋。最后，它接受了现实，不再抗拒。以至于笼子的门打开，它只冷漠地瞟了一眼，头一低吃了一粒米。本来小鸟的天性是在蓝天上飞，于今却习惯了笼子！想想看，是不是也有笼子框住了我们的孩子们的天性？是谁构筑了这个笼子？
突发奇想的“笼子”，一下子抓住了现场人的心。大家的好奇不只是在现场，而且伴随着后面几天的课程，“笼子”的幽灵一直漂游在上空。
憋了几天，一位德高望重的企业家找到我说，他认为笼子还是有必要的，一个人和一个公司，都得有基本规矩，要守住一系列底线。没有底线的人和公司是无法存活的。我对他表示感谢，但不做解释。引发对笼子的思考是我的本意。“笼子”还触动了另一位女企业家，她正饱受着11岁儿子的拧巴，找不到解决良方。她跟我说，她意识到，是她儿时与父母关系定式或“笼子”锁住了儿子。她从与儿子的现实关系中抽离出来，转到她跟父母以及几代人的关系定式中，她发现自己一直不接受父母，一直未获信任，而她也不信任父母。她跟父母的种种别扭，正是她跟儿子关系的现实版。这面家族关系的镜子，让她看到了她与儿子之间的笼子。不错，我们人生中的现实，正是反映我们内心的明镜。她的醒悟，让我心动。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的民营企业的发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的民营企业的生存？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市民营企业发展办公室的一名工作人员，当前我国的民营企业发展艰难，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快民营企业发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“民营企业的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
