2016江苏公务员申论热点考试解读：智慧城市
“智慧城市”是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。这样一个城市大生态系统的整体升级，只靠政府主导，难以全面系统地推动各方面的共同发展。因此，“智慧城市”这一美好愿景的最终实现，需要各部门之间、产业链之间的密切合作，同时还需要广大企业以及民众的积极参与，从战略规划到具体实施等各个环节，政府部门都应充分调动各利益相关方的积极性，鼓励各方共同参与，最终实现生产力和生活水平的全面提升，建设更加美好的城市生活。
我国“智慧城市”的发展道路还处在探索和完善之中，为了更好地推进“智慧城市”建设，首先应在公共管理、民生服务、传统产业升级等领域启动一批社会和经济效益突出的“智慧城市”示范项目作为先导。推进一批先行试点，探索智慧化建筑与交通等社会领域智慧化建设，形成模式后向其他地区扩展。
自身特色，因地制宜国际成功的“智慧城市”建设都有重点、有主题，经济发展水平与地理区域的不同决定了这些城市各自的比较优势。各城市皆立足于自身层级与区域比较优势，各有侧重地制定“智慧城市”发展战略。因此，在城市信息化建设过程中，每座城市都要认真研究自身的城市发展规划，针对目前需要重点解决的问题，结合城市现状，探索适合自身特色的“智慧城市”发展道路。
【热点解读】：
智慧城市的发展，在一定程度上推动政府管理方式的创新，如同清华大学公共管理学院齐丽斯所指出的那样：智慧城市发展促进政府管理方式创新，具体体现在：提供更为高效优质的服务平台；建立有前馈功能的预报系统；建立可进行数据整合分析的“城市云”。智慧城市发展也转变了政府管理的思维模式：如管制思维向服务思维模式转变；政府主导模式向多元主体协同治理模式转变；由条块思维模式向系统资源整合模式发展。
互联网+很重要，更重要的是"+"在什么位置。"+" 在传统行业的后面，互联网是工具；"+"在前面，互联网是渠道；"+"在下面，才能跟传统行业发生化学反应，形成未来商业和经济活动的基础设施。面对互联网+，政府需要遵循数字世界的逻辑与原理，在监管思维、服务切入点和服务手段等方面做出相应创新，加快构建一个有利于互联网+的经济和社会环境，让智慧城市触手可及、服务"普惠"百姓。
“智慧城市”作为应用新一代信息技术，为城市运行、管理、服务，注入了新的活力。互联网大会上，中外嘉宾就如何打造智慧城市各抒己见。
腾讯集团副总裁江阳认为，可以将“智慧城市”分为三个方面：首先是智慧的公共服务，也就是政府的政务民生服务，通过互联网平台助力政府治理创新、简政放权等；其次是智慧的管理运营，政府通过互联网平台，提升政府服务效率；最后是智慧产业，通过互联网信息服务平台，创新商业模式，拉动经济，带动就业，推进区域经济发展。
“新型‘智慧城市’建设，应该把握六个关键要素：构建一个开放的体系架构、构建共性基础一张网、建设一个通用功能平台、建立一个数据体系、建立一个高效的城市营运中心、建立一套统一的标准体系。”中国电子科技集团总经理樊友山说。
“智慧城市”是对现有互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网、传感网、云存储、云计算、信息安全、智能信息处理等信息技术的高度集成，是实体基础设施与信息基础设施的有效结合，是信息技术的一种大规模普适应用，并将引发新一轮大规模的技术创新。新技术、新产业将持续创新、层出不穷。只有将先进的信息技术创新成果、新的运营模式应用到城市管理与服务之中，才能激励政府、企业、大学及个人进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。
以人为本，需求导向“智慧城市”的最终目的是充分利用新一代信息技术，以整合、系统的方式管理城市运行，让城市中各个功能彼此协调运作，从而对各种需求做出智能响应，为城市中的企业提供优质发展空间，为市民提供更高的生活品质，为人类创造更美好的城市生活。
信息化时代下的生活方式更加强调人性化、个性化，以及服务提供者与需求者之间的良性互动。各国政府在制定“智慧城市”建设目标时都非常重视城市居民的利益。
城市居民服务是“智慧城市”的根本。城市居民服务的最终目标是使居民能便捷、高效地享受城市公共服务。为满足居民工作、生活、休闲等方面的服务，在建设目标与理念方面，美国纽约特别强调建设“智慧城市”要增加城市居民与政府、人与人、企业与政府、企业与城市居民的联系。美国政府所制订的“以公民为中心，而不是以官僚体制为中心;以结果为导向，为公民创造可衡量的改进;以市场为基础，积极推进创新”的发展原则，很好地体现了以人为本的精神。欧盟、新加坡、澳大利亚、日本、韩国等都很重视城市居民的个性化需求，将更好、更快捷地为民众服务，满足其任何时候、任何地点、任何情况下的需求当作一个重大目标。
