2016江苏申论范文：决策民主与民意选择
决策要民主、科学，权力要退出市场，“官民关系”要和谐，道理似乎都懂，但一旦涉及具体决策，一些人却抛到九霄云外；不断拓宽民意表达的渠道，集中民智、顺应民声，是战胜危机、避免群体性事件的不二法门，但拖、躲、捂、推等僵硬的工作方式仍在制造民怨
没有人事换届，没有重要规划和法案提请审议，依惯常说法，2015年的两会是一次“平年例会”。然而，“平年”两会的热度却丝毫未降。不仅国内网络问政、“e两会”已经提前为两会预热，国外前来采访两会的记者更多达800余名，路透社、法新社、彭博社等西方主流媒体，派出的记者人数均超出了去年的规模。
“平年”两会热度不减，除了金融危机背景下的2015年注定不“平”，攻坚克难，人们对两会不能不翘首企盼；更由于作为中国特色民主政治的“主渠道”，在公民权利意识、参与意识越来越觉醒的今天，经济、民生、就业、反腐、医疗、教育等焦点领域的民意诉求，越来越寄希望于两会充分回应，寄希望于代表委员忠实履职，提出迎接挑战的韬略、克服危机的良策；而全球经济苦苦捱冬，外国媒体也更加关注中国两会带给世界的“希望和信心”。
此刻的中国和世界，最需要的就是希望、信心和行动，因为，这个经济冬天的寒意太凛冽了。3月5日，温家宝总理在代表中央政府向人民代表“述职”时，除了肯定成绩，也清醒地指出我们正面临五大前所未有的困难和挑战：国际金融危机还在蔓延、仍未见底；受国际金融危机影响，经济增速持续下滑；长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出；一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题；市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。
直面挑战，在困难中走出一条光明的路，是最大的民意，是全国上下最大的共识。如何走出这个冬天？又如何彻底医治中国经济社会生活中的痼疾，为民族复兴谋长远？经历金融危机袭来的紧急应对，惊魂甫定之后，在这个3月，凝聚更多民意共识，寻找治标更治本的举措，树信心更落实行动，两会来得正是时候。
困难中走出一条光明的路，没有什么力量比13亿人民更值得依靠；迎接挑战克服危机，没有什么比坚决、适时推进改革更好的良策。总理邀请基层代表到中南海座谈、征求对政府工作报告的意见时就指出：人民是信心的力量源泉。既然人民是信心的力量源泉，就应力避急功近利的短视，积极回应人民期待，加速推进有利于长治久安的改革，才能真正实现民气可用、民心可依。
总理说：“如果13亿人民都能共享改革发展的成果，我们的成果就会增加许多；如果13亿人民都能为国分忧，我们的压力就会减轻许多；如果13亿人民都能团结奋斗，我们的力量就能强大很多。”这就需要我们反思：是什么阻碍了共享的实现？现实生活中又是什么让人民不高兴、不满意？ 找到这些答案，“三个如果”就不再是设问而是真实的图景。
三个“如果”，不会自动到来。因而，越来越多的人认识到，危机正是推进改革之机。只有加快推进各项益民的改革，更好地兑现落实十七大对保障人民各项权益做出的承诺，才能通过“共享”凝聚人心，才是应对危机的治本之策。各种以“应对危机”的名义提出的人民权益打折的“歪方”，切切不可听信；各种曲解“保增长”的急功近利，或为小集团甚至一己之私而拖延改革的企图，切切值得警惕；各种伸向刺激经济巨额投资的寻租黑手，切切需要毫不留情地斩断。
尊重民意是共识，但现实中，罔顾民意、甚至逆民之意却屡见不鲜，习惯听赞扬话、不爱听逆耳之言的大有人在。决策要民主、科学，权力要退出市场，“官民关系”要和谐，道理似乎都懂，但一旦涉及具体决策，一些人却抛到九霄云外；不断拓宽民意表达的渠道，集中民智、顺应民声，是战胜危机、避免群体性事件的不二法门，但拖、躲、捂、推等僵硬的工作方式仍在制造民怨。这一切，不仅违背党的执政理念，在经济困难的当下，更是不安定之源。
金融危机，人们更加关心社会稳定。如何维护社会稳定、同心协力战胜困难？总理与网民在线交流时就指出，经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑社会稳定的三个顶梁柱。
总理的政府工作报告，几乎就是围绕夯实“三个顶梁柱”而作：进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力；推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么；绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利；高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。
总理的承诺掷地有声，人民代表掌声阵阵。从人民大会堂的掌声中，听见了即将春暖花开的讯息，因为总理的承诺，面朝13亿人民。
