2015福建龙岩市城市管理行政执法局招聘协管员考试公共基础知识
早在2002年，上海在全国率先推出了居住证制度。上海市政府出台了《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》《上海市居住证暂行规定》等一系列文件，对人才引进、普通从业者和投亲等三类外地来沪人员进行区别分类管理。
户籍制度改革有这样三个比较鲜明的特点：一是这次户籍政策是一次总体调整，与以往相比，过去的历次改革一般都是局部的、部分的、条文的调整，某一个方面的调整。这次是在中央对新型城镇化建设作出全面的规划后，决定在全国实施差别化的落户政策，这对合理布局大中小城市和小城镇，合理引导人口的分布将起着十分重要的作用，这是一个特点。二是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革，就是户籍制度的改革不仅是户籍制度本身单项的改革，是各有关部门配套进行的改革。今天在座回答的不仅仅是户籍制度本身的改革，还包括各个部门综合的配套改革。三是对新型户籍制度的一次整体构建。
目前由于新条例尚未出台，现有居住证仍按照《深圳市居住证暂行办法》进行管理，广大持证人要及时了解居住证的类型和有效期，在办证条件发生变化或有效期届满前，及时到辖区派出所居住证受理点或者通过“深圳市居住证/劳动就业网上申报系统”办理证件延期、类型转换等手续，避免因证件类型发生转换或终止使用功能影响相关权益的享有。
户籍改革在近年中央经济体制改革文件中均被提到，2009年只作出了推动流动人口服务和管理体制创新的原则要求，2008年则只提到允许符合条件的农民在城市落户，2007年提出探索建立城乡统一的户口登记管理制度，2007年到2009年，户籍制度改革牵头单位均为公安部。
加快推动户籍制度改革是今年《政府工作报告》中的郑重承诺。一步到位的自由迁徙，更多只是理想的模型，而缺少现实的可行性。以全国统一的居住证管理办法作为基础，在全国范围内推行居住证制度，应该是一个有益的过渡。其一，任何外来人口都有权获得居住证，而不是所谓“人才”的特权，这样在政策上更为平等，也更有利于人口自由流动；其二，居住证不像暂住证那样，纯粹只有接受管理的义务，而更有享受基本服务的权利；其三，居民权益的享受具体又分两步走，一部分立即享受，另一部分延迟享受。
不管是异地就医问题的解决，还是食品安全信心的重建，都需要在探索中不断前行。没有从提高标准到加强监管、从一个部门努力到各个部门合力的过程，也就不会有今年国务院机构改革方案中食品安全监管的“无缝对接”。“不积跬步，无以至千里”，正是在跬步的迈进中，瓶颈才能被突破，难关才能被攻克，问题才能获得最终的解决。
1.根据所给材料，请概括归纳我国居住证制度改革面临的难题？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的居住证制度改革顺利进行？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市居住证制度改革办公室的一名工作人员，当前我国的居住证面临不少挑战，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快居住证制改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
