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2015湖南科技厅直事业单位招聘试公共基础知识

2015/8/29 10:11:22 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015湖南科技厅直事业单位招聘试公共基础知识。内容提要：假如你是C市土地流转办公室的一名工作人员，当前我国的土地流转缓慢，损害农民利益的事件频频发生，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快土地流转的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015湖南科技厅直事业单位招聘试公共基础知识

   80年代初期，我们实施以家庭联产承包责任制为主的农村改革，农民获得土地承包经营权，农村生产力得到了空前的解放；这一轮土地改革，可以说为三十多年来中国经济取得骄人成就奠定了坚实基础。随着时间的推移和社会的发展，以及改革开放不断深入发展，农村土地改革又面临着新的困难与挑战。一方面，随着改革重心由农村转向城市，相关的农业、农村政策与经营条件逐渐弱化，种地比较效益的下降以及青壮年农民进城，农业劳动力老龄化加快明显。
   要实现农村土地科学合理流转，首先，要及时建立农村土地流转交易平台，切实消除农民对土地流转的后顾之忧。其次，要因地制宜，结合本地资源优势，依托种粮大户、专业合作社、家庭农场等经营主体，带动引领农村产业规模化科学化发展。再次，要加大宣传，利用政府门户网站、报刊电视、电子显示屏、三农手机快讯等平台，帮助农民了解土地流转政策。此外，要培育典型，积极发挥示范引领作用，不断提高特色产业的经营管理水平，让土地流转的成果惠及更多农民群众。
   放开农村土地要素进入市场的口子，原本是一项很好的改革。但在实际执行过程中，资本或政府的角色常常会占据主导位置，农民手中几乎是唯一的市场要素也被强行剥夺，由此也引发了层出不穷的矛盾、纠纷和冲突，给整个社会的运行和政府治理增加了成本。对此，中央再度申明确保农民自愿的态度，其意义不容忽视。当然，除了赋予地方行政压力，如何进一步提升农民的自主性，可能是接下来要探索的一步。
   　土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，但是土地流转是有原则的，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。如果借土地流转之名，占用基本农田，损害村民的权益显然是与国家土地流转的政策背道而驰。
   不搞土地私有化符合中国国情，是中国特色社会主义道路必然的原则要求。翻阅中国共产党章程和中国人民共和国宪法，过去和现在都没有出现过土地私有化的提法。胡锦涛总书记在谈到土地流转时，强调“统分结合的双层经营体制”。所谓“双层经营”，也就是既有集体经营，也有个人经营。包括小岗村在内近年经营成功的农村，都是走“双层经营”之路，既能发挥集体的力量，集体的优势，又能发挥个人的主观能动性。
中国需要深刻吸取菲律宾、巴西和阿根廷的教训;借鉴日本、韩国等的经验，土地流转的主体，应该是“种粮大户”和“农村合作社”，而不是放任城市资本乃至外资肆意兼并土地。这才能从源头保护农民的合法利益，避免严重的贫富分化和大规模的城市盲流;从根本上避免基层官员的权力寻租和官民矛盾的激化;进而实现农业现代化、工业化和城镇化的良性循环。
土地流转应优先保障农民权益，这必须成一条“铁律”，让更多的资源由市场来配置，而不是由权力来配置。只有实现这样的机制，我们的农村才能够像期待的那样，获得更多发展。一是修改农村土地承包法和物权法等法律的有关内容，明确土地承包权和经营权的内容、性质、内涵及法律关系。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的土地流转的特点？全面、客观、准确。字数在400字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的土地流转？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市土地流转办公室的一名工作人员，当前我国的土地流转缓慢，损害农民利益的事件频频发生，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快土地流转的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

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