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2015河北高邑县事业单位考试公共基础知识

2015/8/5 8:42:00 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2015河北高邑县事业单位考试公共基础知识。内容提要：假如你是T市科研经费管理办公室的一名工作人员，当前我国的科研经费管理不善，科研腐败现象突出。请结合所给材料，分析现实，写扬子鳄加快科研经费管理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2015河北高邑县事业单位考试公共基础知识

目前，国家对纵向课题经费管理比较严，但由于横向课题经费管理松，有研究人员就在如何钻管理的漏洞上费尽心思，包括纵向经费和横向经费互相变通，在纵向课题报销横向课题的材料费，在横向课题支取劳务费……可谓一手抓科研荣誉，一手捞科研好处。
国外科研项目管理体系中有两个鲜明特点值得我们借鉴，一是“法律法规先行”，二是“资助项目管理机构多样化”。如美国的“先进技术发展计划”和“制造业合作发展计划”、日本的“产业振兴计划”、奥地利的“工业研究促进基金会”等等，大都是经过国会讨论决定，并为此设立专门的法案和预算项目。总之，在国外，科研项目管理要有法可依，要有明确的权利与义务规定，要向社会公开。由此，反观我国的科研项目，多为行政部门的“任务”，少有法律依从，有的仅仅是双方彼此的“约定”，这些怎能起效，又怎能保证项目的真正落实和严格执行。
智力劳动是科研活动最主要的投入，应得到应有的尊重和体现。然而长期以来，我国科研经费投入“重物不重人”，大都投到物和活动上去，如科研仪器设备、会议、差旅等等。但是众所周知，科研投入不等于实验经费或仪器投入，其与科研产出并无直接关联。由此导致两方面的问题：一是科研浪费严重，使得一些课题中出现很多合法但并不合理的支出，如开很多没必要的会议，购买过多的、外界不易核查的试剂耗材；二是人力成本补偿的“曲线化”，即虚构支出，通过虚报冒领来间接获得补偿。在这个过程中，作为“利益共同体”的课题依托单位往往会适当放宽一些限制，在“预算范围”内默许课题组适当报销部分非真实支出的票据。
“正面清单+事前审批”的管理模式，客观上导致部分科研人员走上违规使用科研资金的“四部曲”。第一，预算不合理。对千差万别的科研项目设置统一的预算科目和比例控制，科研人员就不得不削足适履，根据科研资金管理规则而不是项目本身的需要编制预算。第二，钱花不掉。不可执行的项目预算导致大量项目资金长期沉淀在账上，而有些真正需要用到的经费却无法报销。第三，催促花钱。财政审计部门对预算执行率的要求，转化为项目所在单位的预算完成率指标，项目发布单位对结余资金通常具有限时使用、逾期收回的规定，项目负责人因而被所在单位催着花钱。第四，冒险乱花钱，一些科研人员在侥幸心理下违规使用科研资金。

1.根据所给材料，请概括归纳我国科研经费管理中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。

2.结合所给材料，试分析如何规范干我国的科研经费管理？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是T市科研经费管理办公室的一名工作人员，当前我国的科研经费管理不善，科研腐败现象突出。请结合所给材料，分析现实，写扬子鳄加快科研经费管理的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

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