2015江苏省直事业单位考试综合知识与能力素质押题论述题
收入分配改革确实是一项系统工程，会遭到利益集团的反对。甚至推动改革的相关部门，本身也是收入分配不公的最大获益者之一，想要他们从自己身上动刀子，何其难也！根据国家发改委分管副主任徐宪平透露，方案遇到的利益阻力主要包括：如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途。
就中国的现状而言，权利的差异，是造成社会各阶层和群体在社会利益总体格局中所占权重不同的主要原因。在社会的“上游”资源被垄断控制的情况下，上述所谓“控高”就成了道德义举，而“扩中”和“提低”就多少有了“施舍”的味道。由此，从落实权利平等的角度进行改革，从造就公平的市场环境方面进行改革，是收入分配改革的题中应有之义。
我国社会主义市场经济体制还不完善，在运用第一类政策缩小收入差距上仍有很大空间。这类政策能够促进经济社会运行机制的完善，与长期发展目标一致，因此应当是政策设计的重点。第二类政策的实行是有成本的。一般估算，1元税收造成的纳税人直接和间接福利损失在1.5至2元之间。税收收入在转移支付中的管理费用也不可忽视。国外慈善机构使用善款的管理成本，只有在少数情况下才能达到低于善款25%的最好水平。
收入分配制度改革的一个难点在于如何促使不同部门在某些关键问题上达成一致意见。譬如，国有企业红利上缴的问题；如何打破垄断，如何控制垄断行业过高的收入，国有垄断企业税后利润如何调节；是否需要进一步提高中低收入群体的税收减免力度；如何看待资源价格不合理带来的暴利问题等等，这些改革中面临的问题和障碍需要国资委、财政部、发改委等部门通力推动，改革才能得以前行。
正是因为垄断行业与竞争性行业之间的收入差距极其巨大，因此历年来的收入和工资改革计划在征求垄断行业的意见时，遭到其坚决反对，从而令普通大众热切关注的收入分配制度改革计划屡屡流产。因此，收入分配制度改革应该从两个路径突破：一是大范围、大幅度减税；二是打破垄断、开放竞争。第一个途径等于是间接提高普通人群的收入，缩小收入分配和财富分布的差距，而打破垄断、开放竞争，对于广大的普通人群来说，对于提高其就业机会和提高收入，则具有更直接的意义。
社会公众对收入差距的忍耐是有底线的。当下，调整收入分配政策，不是未雨绸缪，而是势在必行。如果任由社会公共资源和福利过度向特权阶层倾斜，资本和权力在收入分配中只能越来越强势，而由分配不公引发的各种矛盾一旦爆发，后果则不堪设想。当然，收入分配改革是一块“硬骨头”，小平同志在改革之初就曾告诫：“尤其是生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，一定会遇到重重障碍。”收入分配改革必然损及既得利益群体的利益，改革难度之大自然不会小。但是，改革就是逆水行舟，不进则退。
1.根据所给材料，请概括归纳我国收入分配不合理的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国民众的收入水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市收入水平建设办公室的一名工作人员，当前我国的收入水平低，民众对此抱有极大的期待，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快收入分配的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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