2014江西省吉安市新干县事业单位考试综合分析题：工资改革
对普通公众来说,他们更为关注的是,当前的公务员薪酬改革,在规范、公开工资及津贴等问题上继续可能留有制度后门,使初衷良好的改革,在一些地方沦为简单的为公务员涨工资。
对于涉及面广、比较复杂的公务员工资改革，笔者认为，只要把握好核心并打好基础，相信很多问题会迎刃而解。所谓核心是指公平，改革只有围绕公平做文章，才会获得大多数公务员和大多数社会公众的支持。而这里的基础是指制度，必须为公务员工资立法，或尽快出台国家工资条例把公务员工资纳入其中。
“工人喝汤，领导吃肉”的畸形国企薪酬制度一直饱受诟病，国企特别是一些垄断央企高管拿高倍数的薪酬违背市场经济规律，有碍公平原则。国企薪酬制度的改革虽然稍嫌来迟，但仍赢得喝彩。消减畸高的薪酬，独享的垄断和政策性利润将按业绩和能力“重新洗牌”，向民企管理看齐的劳有所得的薪酬改革，在调动员工积极性的同时必能促进企业良性发展。
公务员薪酬制度改革只是一方面，任何一个领域的改革要想起到治本作用，都要发挥利益调整的积极引导作用。在经济体制改革中，发挥市场的决定性作用，是给市场主体更大的空间以实现利益；而在户籍制度改革中，焦点问题也是城乡之间公共服务均等化，满足农民这一相对弱势群体的利益。改革要想“长治久安”，关键就在于建立公平合理的利益分配体系，通过利益的引导，让更多的人“自觉”地成为改革的支持力量。
无论是因承担公共服务而处于政策性亏损，还是因行政垄断而获得超高利润，包括央企在内的国企，都不是完全意义上的市场竞争主体，其职工工资也就无法通过市场询价而形成合理水平，无论高低，都缺乏通过外部比较而判断其是否合理的评价机制。那么，以这样无法确定其合理性的职工工资水平为基准，倒推央企高管的薪资水平，虽然看似平衡了央企内部的薪酬差距，却很难让央企理论上的主人，即广大社会公众服气和接受。
除了“限高”与“提低”，此次改革中的“建立比较机制”目标，则更多地着眼于普遍性地提升公务员工资水平，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。不过，对于这方面的改革，非常重要的一个问题则是，如何获取民众的理解与支持，而这个问题，绕不过的则是老生常谈的公务员薪酬与福利不透明。
改革的一种思路，就是结合当前央企分类改革试点，按照国有企业的不同类型来确定不同的薪酬制度。概括来说，国有企业大致可以分为三种类型：即公益性企业，主要是提供重要的公共产品和服务的行业企业，这类国有企业不以盈利为目的;特定功能性企业，主要是指处于涉及国家安全的行业、支柱产业和高新技术产业的企业，这类企业既需要充当国家政策手段，又需要追求盈利;第三类则是一般商业性企业，这类企业是除了上述两类企业以外所有的现有企业，处于竞争性行业，以追求利润最大化为目标，与一般商业企业一样，其生存和发展完全取决于市场竞争。
1.根据所给材料，请概括归纳我国工资改革面临的阻力有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的工资改革步伐？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是江西省吉安市新干县工资改革办公室的一名工作人员，当前我国的工资改革阻力大，问题多，请结合所给材料，分析现实，写一则关于江西吉安新干县加快工资改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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