2014云南蒙自市事业单位紧缺人才考试综合分析题：就业扶持
小微企业对国家GDP及财税贡献可能不是主力，但却是“就业明星”，小微企业绝大多数是民营企业。数据显示，我国民营企业平均每年提供新就业岗位700多万个，接纳70%以上的农村转移劳动力和60%左右的大学毕业生就业。可见，包括小微企业在内的民营企业兴旺则就业渠道开阔，民营企业衰败则就业之路狭窄。
一些行业性、区域性、经营性创业壁垒仍然存在，市场准入和退出机制尚不健全，创业领域仍受到某些限制。一些地方行政监管不规范、不透明，多头收费、乱收费现象时有发生，小型微型企业负担较重。在财税政策方面，我国有关小型微型企业税收优惠的措施零散，没有形成一个较为完整的体系，而且政策大多以补充规定或通知的形式出现，缺乏有效的法律保证。
以前，受唯GDP的政绩观驱使，政府总说“该怎么办”，实行的是“正面清单”管理；现在，该是转向说“不要办什么”、实行“负面清单”管理的时候了。对于政府作为，企业欢迎的是：支持企业技术创新开发新品、提高产业集聚度完善产业链、为企业提供优质高效服务和良好发展环境。S公司近5年4次拿到省市政府的科技项目资金，还得到政府资助在美国等地申请专利，董事长W强调，政府支持更多体现一种导向。
“在强调经济结构调整的情况下，首先要对经济资源的分配方式进行改革，而降低企业税负是最直接的方式。根据我们对国内企业调研的结果，目前，包括隐性税负在内，中小企业的税收负担达到企业收入的40%以上。在利润有限的情况下，仿冒、盗用他人专利成为国内一些企业主要的生存方式。因此，缺乏高科技产品、发明专利和研发投入少等现象背后，反映出来的是机制的问题。”
小微企业吸纳毕业生就业，政府给予社会保险补贴、小额担保贷款支持。这些措施，是当前小微企业发展最期盼的，必将激发小微企业吸纳人才的积极性。与此同时，政府还鼓励毕业生自主创业，如简化工商注册登记、落实税收减免政策、简化住所登记手续等等，无不是千方百计尽一切可能为毕业生创业营造良好的环境。
解决大学生就业和农民工就业的问题，国家已经制定了具体的政策，要狠抓落实。“我们将把扩大就业作为经济社会发展的一项重要任务，继续采取有力措施。我讲过一句话，我说无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。”
但是培训仅仅只是一个开始，城区劳动保障局还联合工商、税务部门人员组成专家志愿团，对创业人员提供项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免等免费咨询服务300余次，帮助他们尽快走上创业成功之路。在该局大力支持下，目前城区已造就了一批成功的小企业。下岗失业人员宋彩芳办了一个图书超市，在获得城区劳动保障局按照政策为她提供的2万元小额贷款后，目前书店营业已步入正轨，现该店已安排了5人就业，年收入达4万余元。
1.根据所给材料，请概括归纳我国就业扶持政策的现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何发展我国的小微企业，扶持大学生就业、创业？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是云南省蒙自市就业扶持办公室的一名工作人员，当前我国的就业扶持力量薄弱，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于云南蒙自加快就业扶持的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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