2014山西省临汾市永和县事业单位考试公共基础知识公文写作：养老金改革
我国的养老保险制度改革，经过10余年的探索和实践，已经取得了显著的成效，但由于制度的整体安排、改革措施的一致性等原因，使养老保险制度在不断发展中显露出一些问题。其中，企业与机关事业单位退休人员养老保险待遇差距悬殊，已在近年来成为一个越来越突出、引起社会广泛关注的社会问题，成为影响社会和谐的问题之一。
“弹性延迟领取养老金”应当是“自愿”的制度，既不能强制某人在超过法定退休年龄后继续工作，也不能强制某人在达到法定年龄退休后，过一段时间再领取养老金。既为“自愿”，则必然要保证这一制度的吸引力，否则这一制度就不具有实施的可能。
从国外的情况看，大多数国家包括发达国家的公务员都是缴纳养老金的，原来公务员不缴纳养老金的一些欧洲国家也已经在动议开始缴纳部分养老金，原因在于财政负担太重。美国、德国以及中国香港的公务员退休金是要比一般企业职工高一些，但从公务员的养老金替代率来看，美国低于60%，德国为72%，日本公务员与企业员工的养老金替代率同为50%，而中国公务员的养老金替代率在90%以上，事业单位职工在80%以上。
目前的养老保险制度需要改革，只是改革的方向需要厘清。向退休职工支付的养老金，用的是在职职工缴纳的养老金，这是目前养老机构所说的缺口来源。其实，这种前人用后人钱的养老制度很多国家都在采用，只要后续的资金跟得上，支付就不会形成问题。因此，养老金的缺口是没有必要做实的。如果一定要做实，反而会造成资金的闲置。
建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是实现党的十八大“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”目标的重要举措，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于社会保障领域重点改革任务重大部署的实际行动，也是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，对促进人口纵向流动、增强社会安全感、实现人民群众对改善民生的预期、拉动消费、鼓励创新创业都具有十分重要的意义。
除了“基本养老金＋年金”的基本模式，接下来还需按“权利公平、机会公平、规则公平”理念，推进相关配套改革措施。如针对企业年金，一方面应适当降低社会保险费率，切实减轻企业税费负担，为企业主动建立企业年金提供必要的财力支持；另一方面，还要不断完善企业年金制度设计，强化其执行率。
“双轨制”的存在使企业和机关事业单位退休人员的养老金之间显示出较大的差别。要解决这个问题，只有改革现行的养老保险制度，将养老金划分为两部分：一部分是基本养老金，在这一块讲公平。另一部分是补充养老金，在这一块，可以与效率、与贡献挂钩。这也是当今世界各国的普遍做法，而试图在一个制度中同时解决公平与效率的问题，是不可能的。
1.根据所给材料，请概括归纳我国养老金改革中面临的现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何扩大我国养老改革的覆盖面？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是山西省临汾市永和县养老改革办公室的一名工作人员，当前我国的养老改革面临资金亏空，养老形势严峻。请结合所给材料，分析现实，写一则关于山西省临汾市永和县加快养老改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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