2014广东省云浮郁南县事业单位考试综合分析题：蔬菜价格
蔬菜和其他农产品一样，始终要面临双重风险。一个是农业生产过程中的自然风险，一个是流通环节的市场风险。由于蔬菜的市场化程度高，蔬菜的市场风险可能比一般的农产品要更大。由于以上两个环节都具有不确定性，因此，无论蔬菜生产多么集约化，市场流通体系如何健全，蔬菜价格也会出现波动。正是这种菜价的正常波动，蔬菜种植结构得以优化、质量得以提高。
稳定蔬菜价格，防止菜价大起大落，需要从两方面入手。第一个就是“做减法”，减少蔬菜从田间地头到餐桌的流通成本。菜价呈现出“一低一高”的现象，在田间菜价很低，一旦经过流通环节，各种费用一加，菜价立马就涨了上来。因此，控制流通环节的费用，显然是稳定菜价的必要做法。免征蔬菜流通环节增值税，就体现了做减法稳菜价的方向。
当前，政府部门监管明显滞后，跟不上农产品市场的变化特点，对农产品炒作行为的监管几乎是空白，急需探索和出台新的调控和监管制度。一方面，农产品价格随物价适度上涨，能保护农民种植积极性；另一方面，必须改善农产品价格监管调控机制，遏制农产品炒作行为。
社区菜场要不要完全市场化，这可能是对政府公共服务职责的考验。从保障城市居民基本生活的目标看，社区菜场应该和学校、公园、公交站、体育场一样，是一种公共设施，所以，它不宜成为圈钱的工具。城区寸土寸金，或许一些政府部门认为拿出土地建菜场有难度，可是在地价比北京高得多的香港，港岛的中心地段照样有为市民提供丰富生鲜食品的“街市”。香港能做到，内地城市为什么办不到？此外，有序放开流动摊贩经营蔬果，已不仅是便民问题，而且关乎菜价的平抑。
既然农产品并非通胀背后最大的推手，公众的视线自然就转移到了“信贷”上。全球金融危机爆发以来，“投资拉动模式”救中国经济于危难，与之相伴，“投资拉动”带来的通胀风险也如同始终“悬在中国经济头顶上的剑”。有专家质疑，信贷宽松导致目前通胀压力大增，并呼吁国家应该适时调整货币发放量。
从表面来说，天气因素对菜价的剧烈波动产生了一定影响，但从深层次上，蔬菜价格暴涨暴跌体现了我国蔬菜生产、营销方式亟须改变。整体上看我国蔬菜关键还是结构不合理。农户的“小生产”与现代经济的“大市场”之间缺少有效产销对接。农民仍然没有摆脱“一家一户闯市场”或者一哄而上，“跟风生产”的方式。近年来的蔬菜价格暴涨暴跌,一方面暴露出小农经济市场适应能力弱等老问题，另一方面也暴露出流通环节的问题。因此，为防止“菜贱伤农”，不让菜价不断“跳水”，让农民不再对种菜心存顾虑，从在更长久的未来而计，应从体制机制上完善流通体系建设——这显然都得靠政府进一步履行职能。
1.根据所给材料，请概括归纳我国蔬菜价格波动性大的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何稳定蔬菜价格，保障民众的食品消费？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是广东云浮郁南县蔬菜价格监管办公室的一名工作人员，当前蔬菜价格季节性波动大，民众的批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于广东省云浮郁南县稳定蔬菜价格的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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