2014湖南省怀化市鹤城区事业单位考试公文处理题：农民工进城
农民工虽然离开乡村到城市就业与生活，被划为“城镇人口”，但由于没有真正的市民身份，他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面仍无法享受同等待遇，其消费特征也与城镇居民完全不同，处于“被城镇化”和“半城镇化”状态。
根据目前的城镇化进程，预计到2020年将有3亿人住在城镇却没有城镇户口。对此，徐宪平介绍，到2020年，要努力解决1亿左右农业转移人口和其他常住人口的落户问题。剩下的2亿人将通过实行居住证政策，根据居住的年限在义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务和保障性住房等五个方面提供相应的服务。
“新生代农民工”的生存和发展面临着十分现实的困境。由于现行的户籍制度，这些“新生代农民工”虽然有成为城里人的强烈愿望，有的也在城市里生活了10多年，可他们就是不能获得城镇户口，只能在长期打工的城镇暂居，因此，他们也就不能享受城市居民的社会福利以及最基本的社会保障，他们的下一代甚至没有资格同城镇居民一样获得最基本教育；由于经济上的原因，这些“新生代农民工”绝大多数没有能力购买城镇的住房，甚至不能租居一个可以进行简单家庭生活的空间；由于文化上的原因，这些“新生代农民工”虽然对现代城市文明充满了渴望，却很难真正进入到城市主流的文化生活，甚至不能获得基本的信任或遭受到各种歧视。凡此种种，客观存在并越来越严重，是一个必须解决的社会问题。
农民工落户城镇也将大为方便。山东将以合法稳定住所、合法稳定职业为基本落户条件，全面放开中小城市户口迁移限制，解决在城镇居住的农民工落户问题。济南、青岛中心城区要在现行落户政策基础上，积极创造条件，优先将高技能农民工和城市急需的优秀农民工转为当地市民。全面实施居住证制度，实现劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域“一证通”，使农民工与城镇居民逐步平等享受基本公共服务。
农村转移劳动力群体分布较广的两个行业，一个是以工厂生产为主的制造业，一个是以工地施工为主的建筑业，两者所占比例约为56%。此外，一些就业门槛相对较低、与日常生活有较大联系的行业，如批发零售业、住宿餐饮业，也是外出务工群体分别较为集中的行业。
维护农民工权益问题包括很多方面，主要是80后、90后新生代农民工对维护自己的权益有新的诉求。从过去老一代农民工挣钱回乡发展，到现在新生代农民工进城融入城市发展，从过去老一代农民工要求足额支付工资，向新生代农民工要求参加社会保险转变，从过去老一代农民工要求改善劳动条件，向新生代农民工要求分享企业和城市发展成果转变。
1.根据所给材料，请概括归纳我国农民工进城中面临的困难有哪些？据此分析，写一则关于农民工进程表现的编后语。全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障农民工进城权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是B市农民工权益保障办公室的一名工作人员，当前我国的农民工进城存在制度障碍，不少政策门槛高，农民难以融入城市。请结合所给材料，分析现实，写一则关于B市保障农民工权益的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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