2014辽宁省葫芦岛市南票区事业单位考试综合分析题：旅游乱象
如何界定‘不合理的低价’，也是执法的难点所在，因为旅游分淡旺季，在淡季，有的机票和酒店价格的确非常低。”郝康理建议在旅游法实施细则中，规定旅行社定价的合理弹性范围，明确由地方各级旅游行政主管部门会同物价部门，指导旅游行业协会定期发布有关旅游线路的成本参考价格，包括酒店、交通、用餐、游览、导游服务等方面的成本，以便基层执法市准确界定什么是“不合理的低价”。
要彻底清理旅游业强迫购物潜规则，应该彻底改变导游收入与游客购物提成挂钩的模式，从根子上规范和整顿旅游业。改革导游的薪酬体系，明确劳资关系，通过制度约束和制度保障让导游的收入来自热心周到的服务，而不是强迫购物拿回扣。并且，提高准入门槛，健全信用体系，将没有从业资格的人员挡在导游的行列之外，对违法违规的导游终止其从业资格。唯此，才能根治旅游乱象。
政绩与快钱的密切结合，使部分地方政府面对公众的合理诉求，尤其健全市场监管、完善市场秩序的呼声，显得反应消极乃至动用公权打压。以至于公众只好主动放弃正常的渠道，纷纷选择网络曝光等方式揭露问题，表达合理诉求。长此以往，地方旅游业的发展无疑将失去真正的动力。最近，发生在少林寺的5A景区摘牌危机就是一个生动的镜鉴。
一方面是没有服务意识，这个地方由于景观的独特性，旅游景区的知名度高，躺着又能挣钱，再加上涉及到民族风情，很多游客喜欢去，他们想，既然这么远道到了，花点钱也就认了，某种程度就会产生一定的利益链，执法大队是不是从中也可能会分一杯羹呢？相关的旅游主管部门是不是也会从中间捞一点水呢？某种情况下，这个地方建成了一个灰色的宰客利益链，从上游的执法部门到下游的导游和相应的景点，已经完全形成了宰客的一条龙。
旅游业仍是一个新兴产业，但到目前为止还没有一部旅游法来对旅游行业进行有力约束和管理。不少地方旅游业的发展，从以旅行社组团为主转为以散客自驾、自由行为主，旅行社的生存成为很大的问题。同时，旅游业的准入门槛非常低，在一定程度上造成市场上的恶性竞争。“在这种情况下，很多人钻了没有相关法律约束的空子，损害了我国旅游整体形象。”
旅游乱象之所以能够延绵不绝，是监管出现了漏洞。这其中最明显的就是非法旅行团增加。这么多监管部门，为什么还会有黑旅行团，还会有旅游黑车，为什么还敢在光天化日之下拿着刀子威胁游客?这是有关部门没有积极作为的原因。正规旅行团委托黑旅行团招揽游客不是个秘密，正规旅行团允许黑旅行团挂靠也不是个秘密，甚至正规旅行团也倒卖游客，也带着游客去购物更不是秘密。这些正规旅行团的价格也都“不理性”、“不正常”?
1.根据所给材料，请概括归纳我国旅游行业乱象表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何整治我国的旅游乱象？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是辽宁省葫芦岛市南票区旅游监管部门的一名工作人员，当前我国的旅游行业存在不少乱象。请结合所给材料，分析现实，写一则关于辽宁省葫芦岛市南票区加强旅游行业监管的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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