2014湖北省孝感市孝南区事业单位基本素质测试和通用能力测试：养老改革
“养老金并轨改革”看来是个不标准的提法，但它涉及的事项，近年来已成为各界高度关切的热点话题和改革难题，所以，这个提法究竟有没有问题，仍值得推敲和探究。人社部发言人认为该提法不标准，主要是说“不存在将哪类群体并入其他群体的设计”，即改革机关事业单位养老保险制度的目的，不是要将其简单并入企业养老保险制度之中，不是要用企业养老保险制度来“吞并”机关事业单位养老保险制度。从这个角度看，改革机关事业单位养老保险制度，的确不是“并轨”所能概括的。
对养老保险制度改革来说，增量的文章必须做好，存量的文章更要做好。做好存量文章，不仅能够减轻增量的压力，减轻企业的负担，而且能够促进养老保险制度的公平和效率，能够提高养老保险基金的效益性和安全性。只有两条腿走路、两个方面共同做文章，养老保险基金收支缺口严重的问题，才能得到根本解决，企业的负担也才能真正降下来。更重要的是，困扰养老保险制度的不公平、不科学、不合理等方面的问题，才能真正得到解决。
有数据表明，中国目前有近千万公务员（包括参照公务员管理的群团机关）、3100多万行政事业单位人员；这其中，除了部分事业单位人员通过改革参加了养老保险外，其余全部属于财政拨款范畴。同时，根据国家统计局网站数据，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，相当于3900元/月/人。
有一种形象的说法，叫做：“不‘退’不知道，一‘退’吓一跳！”当很多企业的老员工甚至包括企业高管人员离开工作岗位时，才看到和他们同期参加工作在事业或者政府部门退下来的人员退休金要比他们高得多。他们不明白，都是退休人员，退休金差距为什么这样大？他们更不明白，当时都是在不同的工作岗位为祖国出力，待遇为什么不一样？这些疑问必然会在心理上引起不平衡，不尽快解决，必然会引起社会的不满。
与任何一项公共政策一样，养老体制的关键在于公平，这也是民众呼吁机关事业单位人员纳入社会保险的关键所在。与畅谈大刀阔斧延迟领取退休金相比，在这个备受民众关注的问题上，杨教授却显得更加小心谨慎—她提出所谓“前台不动后台转”，简单说，就是在总金额不变的前提下，缓慢增加体制内人员的个人储蓄以冲抵财政支付，至于缓慢到什么程度，杨教授给出的建议周期是“20年”。此中原因，杨教授解释为“社会保险偿付能力非常有限”，为了缓解“社会保险赔偿能力有限”，体制内人员的养老改革步履缓慢，同样是为了缓解“社会保险赔偿能力有限”，体制外人员却要延迟领取养老金，这难道不是损不足以奉有余？
1.根据所给材料，请概括归纳我国养老改革面临的主要问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的养老改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是湖北省孝感市孝南区养老改革办公室的一名工作人员，当前我国的养老改革面临发展困境。请结合所给材料，分析现实，写一则关于湖北省孝感市孝南区加快养老改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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