2014山东省济宁梁山县事业单位考试公文写作与处理：城镇化建设
新型城镇化既是今天中国的热点问题，也是焦点问题，国内与国外、城市与农村、政府与市场、空间与时间等矛盾都在这里汇集。表面上风光无限，底下暗流汹涌。
城镇化的推进必然导致大量低保障的属于新农合范畴的农民进入高保障的城镇医保系统，这是推动医药行业长期成长的驱动力之一。小城镇化的过程中还存在着环境污染的隐忧，因此在相关基建过程中，对环保产业有较大需求。这个行业符合环保民生的政策方向，较为清洁的环境成为居民基本的居住需求，也成为小城镇化可持续发展的必要条件，在这里重点推荐一些基建行业个股。
努力实现义务教育、就业服务、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口，是推进城镇化必须要做到的事情。近年来，少数地方将城镇化当作刺激投资、拉动经济的手段，超越区域经济发展水平大搞基础设施建设和房地产开发投资，忽视人的核心因素，忽视产业支撑，无法有效吸引人口聚集，其结果是“造城运动”之后紧接着就是“城市空巢”现象的发生，教训相当深刻。未来，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
城镇化不能以牺牲农民利益为代价。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合。由此及彼，推进城镇化，需要摒弃那种只要人为大拆、大建、大投资，有了财政收入和城市规模就是城镇化的思维定式，单一的土地上的城镇化不能取代人作为核心的城镇化。
新型城镇化应当是以人为本而不是以地为本，让市场起决定性作用而不是由政府大包大揽，以工业化为推动力而不是炒作土地导致经济泡沫化，以人口城镇化为重点而不是中心城区的高楼大厦集聚，以传承文化解乡愁为导向而不是简单的崇洋媚外，新型城镇化应当走产业兴旺、集约高效、环境友好、功能齐全、社会公平、个性鲜明、区域协调发展的康庄大道。
稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。
提高城镇化质量，要高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，实现人与自然和谐发展；坚持走绿色、循环、低碳的发展道路，科学设置开发强度，依托现有山水脉络等独特风光，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民；融入现代元素，尤其是注意保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
1.根据所给材料，请概括归纳我国城镇化建设中面临的困境有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国城镇化建设的科技含量？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是山东济宁梁山县城镇化建设办公室的一名工作人员，当前我国的城镇化建设贪大求全，存在不少弊端。请结合所给材料，分析现实，写一则关于济宁市梁山县科学城镇化建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。
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