2014新疆乌鲁木齐市公安消防支队事业单位考试综合分析题：土地规模化
放活经营权的核心是引导土地资源流向新型农业经营主体，这既能使愿意种地的人获得更多土地经营权，也能使有承包地而在城镇就业的农民享受到流转收益。近年来，农村劳动力不断向非农产业和城镇转移，一些地方出现耕地撂荒、“有田无人种”现象，不利于提高土地利用效率和增加粮食产量。
“家庭联产承包制多是以家庭为单位经营小块的土地，缺乏规模化、集约化经营，导致效率低下，因此产量低下，经济效益也受到了直接的影响。如果农民经营的土地越多、生产规模就变大，那么他能够经营的品种也越多，产量也越大。土地面积大就能够按照市场的要求去种植农产品，这样农产品的商品化程度就高了，一旦农产品品种多又符合市场要求，推广起产品来就容易多了。”
当前，我国农村土地流转总体平稳，但也存在一些问题。一些地方强行推动，片面追求流转比例，侵害了农民合法权益；有的工商企业长时间、大面积租赁农户承包地，“非粮化”、“非农化”问题突出。因此，土地制度改革既要鼓励创新流转形式，又要通过承包地确权登记颁证等工作，强化对农民土地承包权的物权保护。同时，为防止工商企业下乡引发“非农化”和损害农民权益，还要明确对工商企业租赁农户承包地建立健全资格审查、项目审核和风险保障金三项制度，严格准入门槛，加强事中事后监管。
针对农民创业能力弱，发展特色农业起步难的情况，积极采取措施，帮助农民走上快速膨胀的路子。在资金上，协调金融机构加大支农力度，发放小额支农贷款，并帮助争取上级扶持政策和资金，用于新上设备、采取联户联保等办法，加大信贷额度。
“政府可以通过财政政策、农业补贴、税收优惠等措施给予鼓励和引导。建立土地流转的财政补贴，给土地流出一方财政补贴，鼓励其土地出让。”同时，土地规模经营的过程中，由于国家农业市场经营体系还不完善，市场风险和自然风险比较大，土地流入方收益风险比较大，这是希望参与土地规模经营的农户不得不考虑的问题。因此，急需一批具有现代农业理念的企业家型农业经营人才，为规模经营提供人才保障。
依托区、镇两级土地流转服务中心大厅交易平台，进一步健全完善区、镇两级土地流转有形市场，并做到五个统一:统一窗口设置，统一工作流程，统一流转交易，统一合同文本，统一安装土地流转管理软件。及时为流转双方提供有关供求信息、法律政策咨询、合同签订指导、利益关系协调等服务，为流转双方交易提供便利。健全完善土地流转信息库，逐步实现全区土地流转资料的实时查询和全程监督，确保流转双方合法权益得到有效维护。
山东省供销合作社以土地托管为切入点，深化供销合作社综合改革，创新服务机制和服务模式，为种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等提供“保姆式”、“菜单式”托管服务，在良种推广、耕种浇水、测土配方、统防统治、联合收割、加工销售等关键环节，为其提供全程社会化服务，形成了“农民外出打工、供销社给农民打工”的新格局，走出了“以服务规模化促农业现代化”的新路子。
1.根据所给所给材料，请概括归纳我国土地规模化的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国土地规模化生产水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是新疆乌鲁木齐市土地规模化经营办公室的一名工作人员，当前我国的土地规模化发展缓慢，土地生产效益不高，农民收益少。请结合所给材料，分析现实，写一则关于乌鲁木齐提高土地规模化生产的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
事业编考试学渣还阅读了：2014新疆和田地区事业单位考试公共基础知识
2014新疆石河子事业单位考试公共基础知识
事业单位考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通
