2014河南省濮阳市事业单位考试综合分析题：产业升级
对于先行企业提供财税补贴，有一些反对的声音。我们需认识到，一方面发达国家本身就对技术先行企业有补贴；另外，国内企业在技术、资本、人才各方面难与国外先进企业相抗衡，如果没有政府的适当支持，国内的技术先行企业恐怕难以与国外的技术先行企业竞争。当然，待到这一产业在全球范围具备足够的竞争实力之后，就要停止财税支持。
把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，通过政策扶持引导，帮助企业建立研发机构，大力提高企业的自主创新能力。为了扶持企业做强做大，政府可出台推进企业自主创新和做大做强扶持政策，如每年从有限的财政中拿出部分资金引导企业加快自主创新，帮助一些高新企业申报省级企业技术中心和省级工程技术研发中心。
当下的情况其实是长期结构性矛盾的爆发，这也就给当下的政策选择带来了两难。一方面是外向型劳动密集型行业无可避免的优势丧失，一方面却是企业升级的希望渺茫。在这种情况下也就难免出现矛盾的声音，社会各界包括中央政府都希望挽救外向型企业尤其是中小企业的困境，避免因此而来的社会冲击，而对于掌管地方经济的部分地方政府来说，外向型劳动密集企业已经不能寄托本地区产业发展的希望，而希望寻找经济发展模式的突破。
市场竞争是促使生产力水平提高的强制性压力，产业升级进程中的竞争表现为产业内企业争夺市场份额的竞争和产业间资源流动的竞争，两种形式的竞争都会推动产业升级。这需要营造公平竞争的环境，规范市场秩序，自由经营，促进资源的自由流动，严格限制垄断。同时，要强化淘汰机制，优胜劣汰，将劣质企业和产业的资源强制转移到优质企业和产业。
当前在制造业领域,我国许多产品的技术水平和劳动生产率已经具有国际竞争力,在农业生产领域许多农产品也颇具竞争力,但由于“产前”“产后”服务业领域的低效率,产品的整体市场竞争力明显减弱。特别是分销、物流、融资、信息等服务和其他生产性服务明显滞后,对制造业和农业产品的竞争力产生了明显的不利影响。
发展文化产业要注重继往开来、兼容并包。城市的发展是承前启后的，文化产业要具有本地独特的风格与气质，必须依托并植根于当地文化的土壤。因此，要注重做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”，深入挖掘当地的历史文化、名人文化、生态文化、民间文化，通过内容、形式、技术等方面的继承创新对其进行整合、利用，使其焕发出蓬勃的生机与活力。同时，坚持海纳百川、兼容并包，注重吸收整合国内外文化产业发展的优质文化资源，形成明显的文化产业发展比较优势。
1.根据所给材料，请概括归纳我国产业升级中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的产业升级？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是河南省濮阳市产业升级办公室的一名工作人员，当前我国的产业升级面临不少问题，结合所给材料，分析现实，写一则关于河南濮阳加快产业升级的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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