2014吉林省通化市事业单位考试通用知识：政绩工程
近年来，随着国民经济的持续快速发展和城镇化进程的加快，城乡建设取得巨大成就，城乡面貌发生显著变化，但是，在城市建设过程中，也出现了一些值得关注的突出问题：一些地方政府为了追求政绩，建设劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；一些地方不顾当地财政承受能力和偿债能力，通过过度负债进行城市建设和改造；一些城市随意调整城市规划，过度供应土地，盲目大拆大建；一些地方在征用土地、房屋拆迁中降低补偿标准，侵害群众利益等。
政绩工程的要害是不尊重客观规律。城镇化是一个社会发展的过程阶段，城镇化的发展和经济发展紧密相连。中国经过30多年改革开放的积累，社会发展的轮子进入城镇化是早晚的事，顺理成章。但是，城镇化又不是件一口能吃个胖子的事，任何主观的城镇化规划，都不免有违背自然发展规律之嫌。近年来有一个口号叫跨越式发展，其含义大约是可以不按一步一个脚印的规律蹦着高地发展，但这种跨越式的结果，往往是跨越完了再回过头重新迈步。铁道部刘志军以提倡铁路跨越式发展闻名，他真实的目的是在快速发展中快速捞钱，最终的结果是铁路事故连连、铁道部被迫永别历史舞台。
地方官员大搞“政绩工程”和贪官腐败有异曲同工之处，都是执政为私的集中体现。医治“形象工程”综合诊应该在制度上进行设计，让地方官员的行政权在制度的笼子里运行，以防他们以公肥私、因私害公。一方面，要健全官员考核制度，既要问成绩也要问债务和责任。不能凭借经验地给地方官员打思想道德鉴定分，还要对他们在执政期间的重大项目进行审计，问题严重的要追究其领导责任，本届地方政府的欠账由本届地方政府还清，不能用公帑为私利买单。另一方面，对于重大项目的立项要形成听证制度，让懂行的群众、专家参与到听证当中来，进行正反方面的论证，形成科学的决策，让那些领导拍脑瓜就形成的决策不能上马、无权上马。
既然“政绩工程”的老根已经出现，那么，对于那些已经存在的“政绩工程”似乎不能仅仅叫停了事。而需要思考其真正的去向。其实，“政绩工程”很多也并非一无是处，而往往都是大楼建筑，对于这些大楼建筑需要充分利用起来才不能浪费。所以说，对于那些已经建造成功的“政绩工程”来说只有将其充分利用起来，让其转变成为惠民工程才能奏效。当然，在这样的过程中，需要对当地官员进行问责，将其责任追究到底。另外，才是在这样的问责的基础上对于“政绩工程”本身进行其他功能的开放，最终让其变身惠民工程。
1.根据所给材料，请概括归纳我国政绩工程频频出现的原因有哪些?全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何消除政绩工程带来的负面效应？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是吉林省通化市政绩工程研究办公室的一名工作人员，当前的很多政绩工程带有导向性，民众对此批评声音很多。请结合所给材料，分析现实，写一则通化市关于遏制政绩工程的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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