2014河南省郑州市事业单位考试综合分析题：旅游整治
旅游市场混乱固然同一些无良从业者的个人品行有关，但乱象背后，却有着更深层的管理原因。香港旅游发展局就指出，目前只有15%的内地访港旅行团参加团费较贵的优质“诚信游”，其余85%都是低团费或超低团费的旅行团。业内人士则称，组团社以低价吸客，利润来源并非团费，而是之后卖团给香港地接社的“人头费”，所以团费再低，组团社也有利可图。
近年来，旅游成为了大众休闲度假的首要选择，其旅游需求不断上涨，各大景区面对如此商机，自是开门迎客。只是，面对越来越多的游客，鉴于景区的客观条件，特别是某些自然景点，更是不可能扩建，或者新修更多的观光道路，景区的容量面临了巨大的压力。可是在压力面前，许多景区还是向经济收益屈服，游客自是多多益善，却不想巨大的人流量必然会带来景区拥堵现象，发生突发事件的概率也由此增加。所以，要解决这一问题，景区还得从长远打算，权衡经济利益和社会利益，科学有效地制定“预警限客”制度，以保证服务质量，而非靠数量堆积经济收益。
有些地方设计激励办法。把垃圾带出景区，给你一瓶矿泉水。有些地方成立“文明旅游银行”，游客全程文明，就能获得积分和免费旅游名额等优惠，甚至可成为“文明旅游形象大使”。微刺激，有时候有大作用。比如，有些地方发现，不文明行为受“破窗效应”影响，窗子破了，容易招第二块石头。那就早下功夫，提前准备，把第一块石头挡住。动员大量志愿者，一有苗头就劝阻，别等积重难返，水池子成了集体洗脚盆再管。当然，最应该做的是，根据旅游法的精神，制定处罚细则，明确执法主体，把监管从纸面上落实到实际中。
要让景点，吸引人、留住人，就要立足长远，从规范文明行为入手，不乱丢垃圾，严格遵守旅游法，在旅游产品质量上下实功，在服务上出实招，而不是用“坑爹”的短视行为，欺骗和蒙骗游客，这样不文明的现象就会少些再少些，“讲文明旅游的就会多些再多些，暖了家人，也温暖了社会。
对干部进行问责，就是要改变以往在旅游市场管理问题上抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的不负责任、不作为心态，以及有利就抓，无利就躲的投机行为，使旅游环境的好坏与干部的政绩考核结合起来，使旅游服务的优劣与干部的乌纱帽息息相关，从而形成守土有责、团结协作、互相补台的旅游环境整治工作机制。在去年开展的“建设国际旅游岛——环境整治大行动”中，海口、三亚之所以走在全省各市县前列，一条很重要的经验是采用了问责制，一批干部曾因为整治不力而被处罚或公开向社会道歉，从而形成了人人关注环境整治，环境整治与人人相关的工作局面。
1.根据所给材料，请概括归纳我国旅游行业的乱象有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何规范我国的旅游行业？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是河南省郑州市旅游管理办公室的一名工作人员，当前我国的旅游市场兴旺，但旅游行业乱象存生，载客、欺客现象频出。请结合所给材料，分析现实，写一则关于河南郑州加快整治旅游乱象的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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