2014湖南省怀化洪江市事业单位考试公文处理题：价格听证
从我国的实际来看，需进行价格听证的“产品”，大多是垄断行业提供的。垄断行业高工资、高福利一直为人所诟病，如不加强管理，任由高工资、高福利及企业夸张的职务消费“野蛮生长”，处处讲排场，时常铺张浪费，恐怕定价再高也难逃“亏损”。如果任由企业狮子大开口，虚列成本，听证会将可能沦为固化其粗放管理和不合理高额福利的“盛宴”。
价格听证会制度要真正实现经营者与消费者在法律框架内公平博弈，最大限度体现公平正义，基础制度建设不可或缺。由于商品和服务价格所固有的较高的民生关注度，价格听证的代表主体理应是对价格的变更反应最敏感、关系最密切的那一部分群众，即价格听证代表应该以消费者代表为主体。
在“逢涨必听”的涨价方案中，多数情况下，政府都是拿出经过科学论证的两套或多套方案，在听证会上进行公开讨论，进行选择或综合定夺，使得价格的科学性与群众的接受心理尽量达到一致或缩短距离。虽然降价无论幅度多大对市民群众都是好事，但降多少、降价时间选择、降价的依据等等，也不能任由政府或经营企业自说自话，很有必要给市民群众一个明白账。
与物价上涨相伴随的，是社会的通货膨胀预期。面对物价的普遍涨势，民众思考的就不仅是成本的增加，而是手中的钱变毛了。一旦形成这种通胀预期，就势必会产生两个恐慌：商家恐慌性涨价，百姓恐慌性购物。然而，无论是百姓当“海豚（囤）”族，还是商家水涨船高，都难以挽回生活受严重冲击的局势。
不能让价格听证变成一道涨价选择题。现在大多数听证会提出的价格调整方案,都是相互差别不大的几套涨价方案,听证会所讨论的不是涨与不涨的问题,而是怎样涨的问题,调子已定,非此即彼,听证代表根本没有反对涨价的机会。价格听证的结果理应可能涨价,可能不涨价,还有可能降价,所以,赋予听证代表要求不涨价以及降价的权利和机会,是听证会程序设置的重中之重。其次,召开价格听证会必须以成本监审为基础。为什么要涨价、应该涨多少,要以成本监审为依据,成本监审应该由独立的第三方作出,而不能由涨价方自说自话。
关键取决于成本合理,只有群众信得过的成本才称得上公正、合理,在此基础上亏损属实,适当涨水价才公平,市民才会接受。广州涨水价敢晒成本,带了好头,期待成本账单的真实性与合理性也无可挑剔,让“锱铢必较”的市民找不出半点破绽。据市物价部门透露,2008至2010三年间,市自来水公司累计亏损6.1亿元。希望相关部门拿出真实、详细、合理的“亏损清单”,涨价让市民信服,这正是价格听证的最大公信力。
实践中，不少人对定价听证仍存在一定误解。需要澄清的问题是，定价听证会只是对政府制定价格的必要性和可行性而进行的论证会，而不是最终的价格决策会，听证会上所发表和收集的各种意见只对政府制定价格起具体的参考作用，而不是直接的决定作用。听证会只是价格制定过程中的一个环节，其根本目的在于提高政府定价的科学性与合理性，促进政府价格决策的民主化与规范化。当然，政府制定价格并非都要进行听证。听证的具体项目须通过定价听证目录来确定，制定定价听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要时，也可以实行定价听证。笔者认为，要真正实现价格听证制度的立法价值，就必须从具体问题做起，将价格听证制度的硬约束力落到实处。
1.根据所给材料，请概括归纳我国价格听证中存在的“不公”？据此分析，写一则关于价格听证的编后语。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何保证我国的价格听证会公正而合理？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是湖南省怀化洪江市价格听证监管办公室的一名工作人员，当前的价格听证会往往是一场形式主义，价格不能反映民意，民众对此批评声音较多。请结合所给材料，分析现实，写一则关于怀化洪江市保障价格听证会科学发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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