2013江苏申论围绕“民生型政府建设”问题展开论述，申论四道题目都有创新的体现。
第一小题将申论思维中的归类思想具体化，告诉考生必须进行分类归纳，同时按照政府职能进行归纳总结。此题可谓“开门见山，针对性强”。
第二题的创新之处在于通过“负面评价”分析原因，类似这样的提问方式还相对较少，江苏申论命题敢于直面负面评价，这体现出命题人对政府改革的强烈责任感。
第三题的以监督员身份参与环保事件的处理，本题类似于危机***的处理，题目的创新之处在于对环保局领导的答复持否定态度后政府再一次的进行民意***。体现出政府对民意重视，这也是重塑民生政府的一次契机。
申论作文，2013江苏申论话题围绕“民生型政府的‘为’与‘不为’”进行论述，材料中运用了大量的正反例证型对比，凸显政府在该“为”的地方力量依然薄弱，在“不该为”的方面干预过多。通过这样的论证暗示给我们的是当前政府亟待在民生建设方面肩负职责，放手改革。材料中通过我国的社会保障力量薄弱，但政府的三公消费及浪费却“惊人”。材料的落脚是习近平总书记对贫困地区的走访而确立了“民生型政府”要敢为，同时对比反面材料政府必须在作风建设上要有“不为”。“为”与“不为”全在于职能转变与改革创新。
纵观材料来分析此次作文通过政府在民生建设中需制定好的政策，同时要执行好政策这一主线来组织材料。好的政策源于“科学规划、因势利导”。因此，这篇文章可以论证“政策制定的科学性”，“政策执行的持续性”等。这篇文章写作，考生可以从材料中所给的例证：社会保障及社会救助为对策，提出建设民生型政府民众的期待。
考生也可以从材料中提出的扶贫这一角度来写作文章。可以提出“脱贫是建设小康社会的基础”类似这样的观点。同时提取材料中对于实现小康社会的的步骤“计划、资金、目标、措施”，文章结构可以按照通过制定脱贫计划、安排专项资金、树立小康目标、实现小康的措施这一线索进行写作。
总体来说，2013年江苏申论命题处处体现创新，命题角度新颖，话题恰到好处，体现了命题人对民生型政府建设的强烈期待。
