一、基层公务员如何扎根
新录用干部入职基层，不可避免存在学历较高但经验不足、思想活跃但容易浮躁、充满干劲但眼高手低、富于创新但容易脱离实际等特点。江苏省南通市海门区创新性开展“东洲春笋”工程，抓住新干部入职前3年“扎根”“蓄能”“生长”关键期，健全完善全链条、全周期的培养模式，提升新录用干部能力素质，为海门高质量发展蓄足“源头活水”。
一年前，外来年轻干部朱越洋来常乐镇信访办工作，与群众沟通时都是笑着说好话，反复与群众确认信访问题，却经常被对方不耐烦地直接回绝“不说了”“就这样吧”，朱越洋很是沮丧。
为帮助新入职干部融入新环境、适应新角色、胜任新岗位，海门区委组织部实行一线锻炼、“2+1”青蓝结对，精心组织开展业务微课、走访调研等“开门七件事”。截至目前，为176名见习期干部配备科级政治导师和中层业务导师，帮助年轻干部平稳度过岗位适应期，走好走稳入职的“第一步”。
在“任职夯基”专题培训班上，新录用干部们起早贪黑地学习与实践，有时讨论得面红耳赤。在他们看来，这样的培训有助于提升开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的能力。
为更好地发现培养年轻干部，海门区委组织部每年举办“初任适岗”“任职夯基”“铸魂提能”等3个系列专题培训班，通过系统学习理论知识，党风廉政教育、政务礼仪、依法行政、写作训练、实地调研等，让年轻干部洞悉工作内容，对未来的规划更加清晰明了。
除了专题培训班，海门不定期遴选入职3年的优秀干部参加“区委书记面对面”座谈会，书记现场提问、干部即兴答题，帮助正视不足、破土成长。
二、农村厕改
调研发现，当前一些农村地区，或是没有能力建设污水收集管网和处理设施，或是污水处理设施建了用不了、用不好，导致改厕污水处理成难题。
根据污水处理方式，农村改厕分为分散式和集中式。分散式改厕，化粪池的污水主要由群众自行处理。半月谈记者在多地走访发现，一些农户或因不会处理、无处处理、处理麻烦等原因，将化粪池污水直接排入农村沟渠、农田，或因“气味扰民”而弃用厕所。一些村庄集中处理污水，虽建了小型污水处理站，但也造成“二次污染”。半月谈记者在西部某村屯看到，该村小型污水处理站大门紧闭，门口杂草丛生，内部环境脏乱，电闸上的按钮没有亮灯，污水处理站排出的水富营养化明显。
农村改厕是一项长期性的工作，资金需求量大，各级财政应加大投入。基层干部认为，对一些村庄集中、建设规模较大的污水处理设施，可动员和支持企业、社会资本参与项目建设，发动群众投资、投工、投劳，并通过整合农村改厕与农村人居环境整治资金等方式筹措资金。
专家表示，为加大农村改厕后续管护力度，可以成立、引入专业化的环保公司，统一开展农村改厕工程建设、维护与管理；或由乡镇成立农村改厕污水处理专业队伍，保障清洁人员的工资待遇，建立“发现、上报、解决”的机制。
变废为宝、资源化利用是农村改厕污水处理的主要方向。基层干部建议，农村改厕污水处理项目最好采用成熟可靠、稳定性好的处理工艺，兼顾低能耗、易操作的原则。对于居民相对分散的村庄，改厕污水处理思路应向“就地处理、就地利用”转变。
三、社会治理水平之城市文明
为全面提升城市文明指数，某市把电动车综合治理作为推进城市交通治理的重要抓手，在本市率先开展电动车登记上牌工作，持续开展不戴安全头盔交通违法行为专项整治攻坚行动。
电动车综合治理是一项系统工程，为明晰电动车综合治理工作思路，全市一方面瞄准先进地区，走出去学习取经，一方面沉下去调研，谋划落地方案。
为提高电动车车主主动上牌的积极性，全市设立专项资金，制定专项治理预算清单，免费为电动车车主提供牌证、标志、标识。中国邮政本地分公司制定了详细方案，划分出18个城区片点，采取线上申请线下装牌方式进行。每个上牌点有交警、社区工作人员、志愿者等进行引导排队、拍照上传、领牌装牌。交警、车管所开辟绿色通道和办证窗口，加快审核、办理、发放预约登记的电动车牌证。针对唐湾、黄甲山区，安排专车专人到现场服务，最大限度让群众少跑路，解决上牌“最后一公里”问题，赢得了群众的点赞。
继电动车登记上牌工作取得阶段性成果后，又开展了不戴安全头盔交通违法行为专项整治攻坚行动，趁热打铁，规范电动车出行标配，提升市民交通安全意识，夯实城市文明内涵。
四、“三三三”模式夯实基层治理基础
党的十九大提出了乡村振兴战略，全面擘画中国乡村发展的美好未来，而治理有效则是乡村振兴的基础和重要前提。自南通市启动乡村振兴示范村创建工作以来，如东县栟茶镇陈湾村围绕治理有效要求，以“三三三”模式将基层治理工作不断引深入实。
树牢三个意识。一是树牢党组织桥头堡意识。二是树牢党员带头人意识。三是树牢群众主人翁意识。
坚持三个理念。一是坚持群众共商理念。二是坚持村民共建理念。三是坚持网格共治理念。发
实现三个提升。一是提升人居环境。二是提升发展理念。三是提升民生福祉。
五、微治理创新基层社区治理模式 
按照“党建领航、项目驱动，整合资源、多方参与，民主协商、规范管理，致力创新、服务群众”的思路，以创新服务管理机制、夯实硬件建设、真诚服务百姓、提升服务水平、打造多元治理格局为工作重点，以为民服务项目为载体，以开展老旧小区治理为主要内容，在区委区政府的正确领导和精心指导下，强化基层党组织建设，探索建立了“党建+小区‘微治理’”工作模式，以党建为引领，以项目带动楼院管理，创新小区治理模式，居民自治项目纷纷“落地开花”，创新了基层社区治理模式。
1.建立小区党组织。2.建立小区居民自治小组。3.建立自治“微机制”平台。
4. “党建+小区‘微治理’”项目实施6步法。
（1）需求调研。针对老旧（或“三无”）小区的现实情况、主要问题、居民需求、社区资源等进行调研摸底，掌握和了解群众“微心愿”，依据调研资料进行分析整理，初步梳理出小区存在的问题和需求。
（2）宣传动员。在项目开始前通过入户走访、张贴海报、召开项目启动会暨居民议事会议等多种方式，向社区骨干和居民、辖区企事业单位、业主委员会、物业等宣传小区治理工，了解项目情况，并鼓励大家积极献言献策参与讨论。
（3）议题讨论。在社区和专业社会组织的指导下，由具有专业资格的社工师通过开放空间的方法召集全体院落居民就院落情况征集意见和建议，按照治理事项大家定的思路，多次开展讨论，梳理小区居民共同关心的治理“议题”，按照轻重缓急排序，确定首要解决的议题并与各方达成共识。
（4）居民行动。依据小区居民达成共识的议题，讨论形成改造方案、居民公约、人员分工等微治理实施计划书，依托自治小组为主导，社区积极支持，整合社区资源，共同实施改造。自管小组成员在院落自治管理中发挥了重要的作用，带动院落居民负责本院落社区治理的宣传、动员、讨论、执行、决策、监测等项目工作，成为社区的有力帮手，也真正发挥了院落的主人翁意识。
（5）持续性管理。变“三无”为“五有”（有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动）小区，形成可持续性管理，激活和规范社区居民自治。
（6）总结推广。总结治理经验，不断修正完善，将本小区经验进行推广总结，包括视频、照片、文字等资料，并将典型案例发表至相关刊物、公众号、其他组织、社区，以扩大项目影响力。
六、老旧小区改造
从政府“大包大揽”到引入多方主体共商共建，从“量能扩张”转入“品质提升”，从“人民城市为人民”到“城市建设要坚持以人民为中心的发展理念”。北京鲁谷街道将老旧小区改造作为造福群众的民生工程，针对老旧小区的“疑难杂症”，探索城市更新路径。在全新思路下，街道人居环境不断改善，长效管理机制逐步建立，基层治理活力不断提升，实现“一枝独秀”。
“既要面子，也要里子”这是人民群众的殷切期盼。鲁谷试点项目既关注外立面、小区路面、绿化、飞线入地等“面子”工程改造提升，更注重外保温、屋面防水、上下水改造、雨污分流等“里子”工程。另外一方面，通过引进第三方加强“软服务”：增加了养老服务驿站、社区食堂等适老化配套，又结合停车难的现状新建了立体停车设施。工程层面的硬件改造让当地居民能够真正从一点一滴感受到生活品质的“全面升级”
改老小区全是新问题：改哪里、怎么改、居民的建议诉求如何表达......。所以光是“硬件”还不够，还要从“软件”方面让人民群众在综合改造上有参与感，当好自己家园的“主人翁”。2020年4月，鲁谷街道先行先试，率先在五芳园、六合园南、七星园南3个老旧小区试点成立物管会，并完成备案，开展了物业选聘、征集老旧小区综合整治意见等工作，成为北京市首个完成物管会备案的街道。
物管会在社区党组织领导下充分听取民意，引导居民深度参与项目全过程，实现社区党组织、居委会、物管会和物业公司“四位一体”共商共建、共治共享的社区管理模式。遵循着“老旧小区怎么变，居民说了算，尽可能尊重群众的意愿”的原则。物管会充分发扬民主，并在对老旧小区改造上起到了不可或缺的作用。
可以说，引入社会资本，鲁谷街道有自己的“套路”。他们结合实际情况将街道片区内多个老旧小区项目打捆招标，有效整合片区资源，降低管理成本，提升工作效率。通过便民配套、片区内广告收益、社区运营增值服务收益和一定的施工利润，确保社会资本微利可持续;同时明确了中标单位需要每年向物业进行反哺，与政府适当的奖励资金相结合，调动物业积极性，融洽物业与居民之间的关系，提升物业缴费率，形成物业可持续发展的良性循环。
当城市机体变老了，城市更新自然成了题中应有之义。如何通过更新让城市生活更美好?长期以来，鲁谷街道勇于探索，在实践中形成了“一体化招标、一揽子改造、一本账统筹、一盘棋治理”的老旧小区改造模式,尝试引入社会资本，用“小支点”撬动大资源，让社会力量加入城市更新，在尊重旧有风貌的基础上再造“鲁谷新活力”。
七、基层干部避免我不会
勇于担当、积极作为，是党对各级干部的基本要求，也是干事创业的重要保障。然而，记者在调研中发现，基层一些机关和单位中存在一批“我不会”干部：他们不仅不以避事为耻，反而常将“不会”挂在嘴边，理直气壮推诿卸责。长此以往，必将形成“逆淘汰”，导致基层干部作风涣散和政治生态恶化。
一些基层干部反映，因为“我不会”，所以“我不干”，“我不会”式干部频繁推诿卸责却能“稳坐钓鱼台”。一些勤于揽事担责的“老黄牛”式干部，却经常难逃被“鞭打”的怪圈，事情一件接着一件。
有乡镇干部说，他们乡镇呈现出一种“二八定律”：两成人在干，八成人在看，“干的干，看的看，看的还给干的提意见”。但结果却常是“干多干少一个样”，大家都在体制内，身份一样，工资一样，到年底考核，绩效也不能拉开距离，给谁少发都不行，最终导致“快牛”没有获得感。
目前基层工作头绪繁多、任务繁重，做好改革发展稳定各项工作，必须调动和发挥每位工作人员的积极性，形成勇于担当、积极作为的干事创业氛围和良好政治生态，坚决向“我不会”干部说不。
其一，各级各部门必须树立干事创业的正导向，让能者上庸者下。王渊等一些基层干部希望，改变以往为了规避用人风险，论资排辈、以空头支票应付等行为，让忠诚担当、务实清廉、具有较高专业素养的干部脱颖而出。
其二，领导干部必须带头担当，敢于向无为者亮剑，奖勤罚懒，保护干部的干事创业积极性。汪玉凯等人说，各级领导干部必须敢于碰硬，不当“老好人”，旗帜鲜明地制止消极懈怠等不良行为，同时坚持把干事者的福利待遇和精神奖励落实到位，形成“人人愿意干事、人人争相进步”的氛围。
其三，完善干部考核评价制度，强化制度执行。专家表示，制度界限和权力边界不明晰是造成“我不会”干部无所顾忌、大行其道的关键因素，必须建立健全崇尚实干、注重实绩的考评考核机制。与此同时，加强对基层干部的教育培训力度，提升他们干事创业的能力。
八、打通快递进村“最后一公里”
据国家邮政局统计，2020年，快递乡镇网点覆盖率达98%，快递下乡正在加速推进，成为常态。不过，有读者来信反映，快递到乡镇很顺畅，再往村里送却遇到了阻碍。受限于缺少快递员、村里没有快递站点等原因，快递包裹常常在乡镇止步，快递进村的“最后一公里”亟待打通。
除快递点无法覆盖农村外，农村快递业的发展水平也相对落后，从业人员服务、包裹运输规范等仍有较大的改善空间。到了春节等购物需求旺盛时期，这些问题更加突出。甘肃陇南市读者杨先生提到，从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和农药化肥等货物一同装车，包裹被压坏摔坏甚至丢失都是常有的事。
为了解决快递进村的需求，一些村里出现了代收点，替村民把包裹从乡镇取回来，但需要村民支付一定费用。目前，“二次收费”情况在农村快递站点普遍存在。
快递进不来、农产品出不去，物流成了乡村经济发展的梗阻。有读者提到，村里曾经与客运班车开展合作运输农产品，由于班车班次有限，农产品往往不能及时发出，新鲜农产品面临变质的风险，“如果能够与快递企业合作，这些难题都很容易解决”
应该“两条腿走路”：一是整合县乡村物流线路，形成县域内的专业物流公司，承接其他物流公司到县城以后的物资派送，这样便能利用规模经济降低单位产品物流成本；二是推动农村电子商务进一步发展，运用电商平台打通农产品销售渠道，通过农村的双向物流，扩大市场容量，进一步推动快递下沉农村。
九、乡村振兴之个性化振兴
中国乡村地理环境与资源禀赋千差万别，人群生活方式与生计模式也就千差万别；五千年文明史留下的烙印多样多变，文化传统与风气习俗也就多样多变。这就决定了我国现存近60万个村庄的复杂异质性。没有一个模子刻出的两个村庄，这样的五光十色，本身就是乡土中国重要的遗产，就是面向未来的可贵价值。
乡村是人的聚合，自人情社会、熟人社区脱胎而来的中国乡村，个性也体现在社会运行的多个维度。基层治理模式的选择，如何选贤任能，如何“摆平理顺”，可以有个性；村庄凝聚力的形塑，如何厚植良好风气，如何团结邻里力量，可以有个性；村庄走出一条日新又新的道路，如何经济做强，如何发展优化，取舍决断间更彰显个性。不断生成生长的乡村个性，包孕着乡村发展种种可能性，机遇的火花在此闪烁，探索的潜能于焉释放。
对于今日中国乡村而言，何以能够个性化？
个性化振兴应是自主化振兴。乡村振兴走向个性化，要激活和发挥农民的主体作用和首创精神，令广大农村群众可以按照其自身愿景探求乡村发展方式，挖掘家园的能量与价值。在乡土上，农民生长于斯，发荣于斯，与乡土有割舍不断的血缘地缘纽带，与当地要素资源、发展优势、社区风貌、文化基因具有天然的内在联系，他们对乡村的了解、体验和认同都是外人无法比拟的，他们是乡村振兴的主体，更是乡村个性化振兴最需要重视和依恃的力量。
乡村振兴走向个性化，特别要考虑农民的感情寄托、理解农民的思路指向，依靠农民动力源、调动农民积极性、提高农民参与度、反映农民新期盼。相应地，设计乡村振兴政策措施，更要广泛征求农民意见、符合农民意愿、获得农民支持。只有这样，才能充分调动农民的积极性、主动性，让个性化振兴得以真正落实。
一是要保持足够的定力，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，杜绝形象工程，更不能越过改革底线，犯颠覆性错误。
二是结合各地实际情况，分类指导、精准施策，注重同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，特别是各地在编制省市县层面乡村振兴规划的同时，要更加重视编制乡村层面的振兴规划或实施方案，突出乡村的特点、体现乡村的多样性、差异性，突出乡村内部功能的多重性、乡村之间功能的互补性。防止在缺少科学规划或方案的情况下就盲目推进、随意推动，防止忽视乡村差异性多样性盲目模仿、千篇一律，防止脱离实际盲目攀比、功能雷同。
三是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各地探求符合乡情村情实际且具有市场竞争力的优势产业和项目，善用市场力量实现乡村个性化的“脱颖而出”。
十、既能跳起来摘桃子，又能俯下身去耕田
“既能跳起来摘桃子，又能俯下身去耕田”，这句话是在告诫我们在生活和工作中既要有“跳起来摘桃子”奋力赶超的劲头，同时也要有脚踏实地、积极实践的工作态度。
 何为“跳起来摘桃子”？显而易见，不是“等、靠、要”，坐在树下等着“桃子”掉下来；也不是 “庸、懒、散”，满足于摘那些触手可及却品质不佳的“桃子”；而是瞄准更高的目标，跳起来、尽全力摘取长在高处、色香味俱佳的“桃子”。
不可否认，我市实现全面小康的起点低、底子薄、任务重。发展速度不快就是掉队，发展质量不高就是倒退。只有把目标定得高一点，才能不断做大经济总量，为经济结构调整和转型升级腾出更大空间，为全面建成小康社会夯实物质基础。
因此，我们向往的“桃子”虽不是唾手可得，却也并非高不可攀。只要全市广大党员干部增强信心，放开手脚，甩开膀子，积极作为，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，“弹跳起来”，大力培育发展新动力，充分挖掘增长新潜能，不断打造新的经济增长点，就一定能如愿摘到“鲜美桃子”。
反之，如果我们缺乏“跳起来摘桃子”的勇气和拼劲，抑或固步自封，顾虑重重，遇到阻力缩手缩脚；抑或怕犯错误，怕担责任，碰到矛盾绕行躲避；抑或满足现状，裹足不前，不求上进，甘于落后；抑或当旁观者，做过路客，置身事外，坐而论道，则我市不仅难以缩小与经济发达地区的差距，还可能在新一轮竞争中掉队落伍。