党的十八大报告指出“加强城乡基层党建资源整合”，党的十八届三中全会更重申“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”，这对于构建以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，具有很强的现实针对性。各地各单位党支部从全局和战略的高度，把构建城乡统筹基层党建工作新格局作为推进党的建设新的伟大工程和统筹城乡发展的重要举措，牢固树立坚持不懈抓党建的责任意识、与时俱进抓党建的创新意识、城乡党建“一盘棋”的大局意识，把统筹城乡基层党建工作摆上要议事日程，在政策制定、部署工作、资金支持、干部配备上提供保障。一是建立健全城乡党组织互帮互助机制。围绕建立完善城乡基层党建工作运行体系，实行组织联建，积极探索村企联建、村居联建、跨区域联建等新模式，建立健全城乡基层党组织统筹设置机制；调整党建工作重心，更加关注边远地区和农村基层的党建工作，在经费、人才、政策支持等方面适当倾斜；积极探索在党建工作中以城带乡的实现形式和城乡互帮互助机制，统筹配置党建资源要素，推动城乡党建资源双向流动，特别是引导城市党建资源向农村流动。
二是建立健全城乡党员一体化管理机制。实行共育共管，推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，建立健全城乡一体的党员教育管理机制。加快城乡一体党员动态管理网络信息平台建设，建立严格的流动党员登记制度，抓好流动党员管理工作。创新城乡一体党员动态管理组织体系和管理方式。比如在农村，把农村基层党支部建在产业链上，建立农村行业基层党组织，调整完善基层党组织设置
三是实行资源共享，推动城市和机关优势资源向农村流动，建立健全城乡互促的党建工作模式。统筹基层党建阵地建设：加强文化阵地建设，推动区域内各种活动场所和公共服务设施相互开放，统筹利用；加强教育阵地建设分片分区整合镇（街道）培训机构、培训师资等资源；加强服务阵地建设，完善村（社区）流动党员服务站点、一站式服务中心和各种服务窗口配套设施，建设文体娱乐、医疗卫生网络信息、家居养老服务等场所。统筹基层社会资源转化：建立群众参与机制，建立以党员干部为带动、各阶层共同参与的村（社区）志愿者队伍；注重在社会组织中培养建立一支高素质的社会工作从业队伍；大力推进党建带工建、带妇建、带团建工作；开展各种帮扶、援助、联谊等群众性活动，最大限度地把群众资源转化成党建资源，扩大党的社会基础和群众基础。