十九大报告中明确指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。所谓“全要素生产率”，通常叫做技术进步率，是新古典学派经济增长理论中用来衡量纯技术进步在生产中的作用指标的又一名称，它是由索洛在20世纪60年代发现的作为长期经济增长来源的一个组成部分，也被称为“索洛余值”。从我国经济发展新常态的阶段性特征出发，从经济发展面临的不平衡、不协调和不可持续问题着眼，立足于实现经济增长动力转换，完成全面建成小康社会决胜阶段任务，就是努力提高全要素生产率及其对经济增长的贡献率，十九大报告将提高全要素生产率作为最终目的，对如何推动供给侧结构性改革指明了着力点和落脚点。
首先，积极提升传统优势产业、培育新兴产业。十九大报告指出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，支持传统产业优化升级”。目前，全球经济正处于以信息化、互联网为技术创新代表的第五次大周期的下行阶段，各国都在积极推动技术变革，通过传统产业的优化升级实现经济的结构性调整，我国必须积极推动“互联网＋”战略和《中国制造2025》，推动工业化与信息化的深度融合。通过“互联网＋”提高传统制造业效率。实现企业的优胜劣汰，通过兼并重组等方式实现市场出清。积极发挥传统比较优势产业的同时，大力发展新兴产业特别是战略性新兴产业，促使当地进行产业升级，设立新兴产业创业投资引导基金支持新兴产业与新兴业态。
其次，提高产业的自主创新水平，提高产业核心竞争力。十九大报告指出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，强化知识产权创造、保护、运用”，为如何推动自主创新水平提供了行动路线和方案。各国的创新实践表明，企业是创新的主体，是最活跃的创新单元，政府需要为企业从事创新活动创造良好的制度环境和安排。加大国家研发投人力度的同时，制定创新的精准激励政策；推进科技体制创新，加快科技成果向现实生产力转化；完善风险投资体系，发挥金融在高新技术产业和技术创新中的支持作用；加强对知识产权的保护力度，完善相关法律法规。通过自主创新能力的提高促进产业高端化发展，发挥创新驱动在提高企业供给质量与效率方面的引领与支撑作用。
总而言之，供给侧结构性改革注重以中长期的高质量制度供给统领生产的创新模式，辅以短期需求调控为主的凯恩斯主义模式，在优化供给侧环境机制中，强调以高效的制度供给和开放的市场空间，激发企业创新潜力，为市场创造高品质的产品和服务。