我国目前的国情决定了采用社会保险型养老计划是比较合适的。因为我国目前经济尚不发达，实行普遍津贴型或社会救济型等的条件并不成熟。另一方面，事业单位财政经费充裕程度不同、退休人员负担比例不同等都决定了养老保险基金应在一定程度上承担收入再分配的职能。采用社会统筹和个人账户相结合的运行方式，贯彻风险分担、互助互济的保险原则，才能促进社会的稳定与和谐发展。为此，我们应努力提高事业单位基本养老保险的统筹层次，逐步由县、市级统筹向省级统筹过渡。
第三，分类推进、逐步统一的原则。社会保障的终极目标是建立起覆盖全体社会成员的保障制度，并使之享受相同的基本养老保险、失业保险和医疗保险，达到公平的目标。但是经济发展水平决定了国家财政的承受能力是有限的，因此在社会保障制度的建立上不可能一步到位，而必须分类推进制度建设、逐步扩大统一范围、分步解决不合理问题。从事业单位基本养老保险制度的设立来看，事业单位分类改革的原则在此也同样适用，即区分经营性事业单位、行政执法类事业单位和公益型事业单位。经营性事业单位在转制成企业的同时，将职工基本养保险计划纳入到企业养老保险的范畴中去；行政执法类事业单位纳人公务员保险体系；公益型事业单位在区分其提供的公益服务性质强弱的基础上，可分别纳入企业养老保险体系或公务员保险体系。这样做的目的不是要人为地拉大不同行业人员的养老保险差距，而是在尊重各方现实利益的基础上，减少改革的阻力，并适当体现各类不同人群对社会所作的贡献，使社会保障制度能够较好地促进社会经济整体效率的提高。
同时，我们也要考虑逐渐提高企业等单位退休人员的养老金待遇，鼓励企业建立年金制度，使之与事业单位职工和机关公务员养老金制度对接，从而在全社会范围内建立起较为统一的基本养老保险金制度，更好地做到风险分担、互助互济。