公职人的职务升降制度是国家行政机关以及国有企事业组织有关公职人员职务升降的条件、标准、方法、实施程序、管理权限等方面各项规定的总称。它是公共部门人力资源的纵向垂直流动和调整，涉及公职人员在官职序列中地位的改变。这一制度括公职人员的职务晋升和降职两个基本方面。公职人员职务晋升管理必须坚持以下原则：第一，必须提倡公正、公开、平等、竞争的职务晋升原则，确立组织良好的人才选拔机制。第二，以功绩制为本，实行功绩晋升制，坚持任人唯贤的用人路线。第三，依法进行职务晋升管理，遵循法定的晋升资格条件和晋升程序。第四，采用逐级晋升的方式，提拔公职人员。公职人员降职管理必须遵循以下原则：第一，不能将降职视为组织对公职人员的惩戒性行为，即降职与行政处分有着明显的区别和界限。第二，明确降职内涵，更新观念，提高认识。第三，以法律形式确立能上能下、能官能民的制度。第四，只降一级原则。对降低职务的公务员，一般每次只降低一级。