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事业单位公共基础知识常识积累:行政立法的含义、原则和程序
2021/12/31 8:52:19     事业编考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新法律基础知识。

事业单位公共基础知识常识积累:行政立法的含义、原则和程序
1.行政立法的含义
行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含《宪法》)创制行政法规和规章的行为。
2.行政立法的原则
行政立法应遵循以下原则:人民权力至上;人民政治参与;个体权利为重点;权利救济。此外,还有依法立法原则、民主立法原则、科学立法原则。
3.行政立法的程序
行政立法的一般程序包括:规划、起草、审查、决定、签署、公布和备案。
(三)行政法规和行政规章
1.行政法规
行政法规是国务院根据《宪法》和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。
行政法规具有以下基本特征:行政法规的制定主体是国务院;行政法规根据《宪法》和法律的授权制定;行政法规必须经过法定程序制定;行政法规具有法的 效力。
根据《立法法》的规定,原则上属于国务院行政管理职权的事项,国务院均可以自主制定行政法规,而不需要有明确的法律依据,也不需要有法律的具体授权。但《立法法》又对此作了一定的限制,即有关全国人大及其常务委员会专属立法权范围内的事项,即使国务院具有行政管理职权,也只能在全国人大及其常务委员会作出明确的授权决定时才能制定行政法规。
行政法规的制定遵循以下程序:立项和起草;听取意见;法规草案的审查;决定;公布;刊登。
制定行政法规须满足两项基本要求:(1)根据宪法和法律制定行政法规。(2)不得与宪法和法律相抵触。
2.行政规章
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章具有以下基本特征:行政规章的制定主体是特定的行政机关;行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;行政规章应当按照法定程序制定;行政规章具有法的属性。
行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项,部门规章只能在本部门的权限范围内制定。省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可根据是法律、行政法规和地方性法规制定地方规章。《立法法》将经济特区所在地的市纳入地方规章的制定主体中。
行政规章的制定遵循以下程序:决定;公布;刊登。

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标签:事业单位法律 法律常识 法律公共基础知识
 
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