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时事政治社会热点:“红顶中介”加速脱帽,社会组织怎样“接棒”
2021/10/27 8:38:04     事业编考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新时政解读。

时事政治社会热点:“红顶中介”加速脱帽,社会组织怎样“接棒”
政府“瘦身”之后,一方面半官方性质的“红顶中介”正加速与行政职能部门脱钩;另一方面不少原本由政府承担的管理服务职能,改由行业协会等社会组织承担实施。
那么问题来了:这些新的管理服务主体能否“接棒”?不少业内人士介绍,社会组织一般不具备行政强制权力,其参与市场管理主要是依靠行业约定、技术标准、资质认可、等级评价等市场手段,为市场参与者提供相关企业在技术、信用、安全等方面的参考指标,起到“表彰先进、监督落后、净化市场”的综合作用。
近两年来,国家大力鼓励社会组织发展,引入市场竞争机制,各地社会组织发展迅猛,全国社会组织数量增长速度保持在10%左右。但湖南省工商联副主席吴曙光说,无论是数量还是质量,与当前经济发展和简政放权要求还存在不小差距。政府管理职能下放给市场,首先要有相应的专业性社会组织来承接。“环评下放后,有的环评机构竟是环评对象的子公司,有的地方连环评公司都没有。”王满传说,这种情况下,环评放下去后,能否发挥出应有的监管职能明显存疑。
社会组织需要具备足够专业实力,才能承担起市场监管职能。武汉市一家商会组织介绍,针对豆制品小作坊脏乱差问题,政府曾委托当地豆制品商会来调研整治市场环境。商会组织只能通过商会约定来对会员单位规范管理,但大部分豆制品企业、作坊,连豆制品商会会员成员都不是。“一个覆盖面非常有限的商会组织,要承担起全市整个豆制品市场的管理,从何谈起?”要管好相关行业领域,社会组织“打铁还需自身硬”。不少企业反映,一些行业协会类社会组织,服务能力有限,却利用资质鉴定、检验检测等行业垄断职能大肆敛财。
全国工商联房地产商会投融资中心主任尹斌说,企业反映参加的行业协会、学会、研究会、商会等社团组织数量普遍都有5至10家,多的甚至高达二三十家,每年每家协会会费少则1000至2000元,多的达数万元,其中很多协会收费多服务少,甚至是不服务。光收钱没服务的协会,无法让企业信服,怎么来发挥规范、净化市场的作用?
“完善的社会组织,是实现大市场、小政府的前提条件。”湖北襄阳市高新区管委会副主任鲁大全认为,目前需要做的,一方面是降低社会组织成立门槛,打破行业垄断,通过市场竞争优胜劣汰产生一批覆盖面广、运行规范、有公信力的社会组织;另一方面在针对社会组织的法规、监管等方面进一步完善,对违规、违法的社会组织加以惩处,“这样政府下放的管理职能,社会组织才能接得稳、用得好、管得住”。
简政放权,放管缺一不可。不少业内专家和基层干部表示,迈过管理体系、基层配置、社会组织三道坎之外,还得继续增强各方依法履职能力,进一步加强管理提高效能,更加宽松地放,更加科学地管,让市场与社会实现“活而有序”。

(编辑:admin)

标签:事业编时政 时政热点 时事政治
 
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