《建议》提出，运用法治思维和法治方式推动发展。我们可从以下两方面理解。
第一，经济持续健康发展离不开法治。社会主义市场经济本质上是法治经济，厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求，成熟的市场经济体制与健全的法制相呼应。要健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，必须以保护产权、维护契约、统一市场、公平交换、平等竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度，确立社会主义市场经济运行的基本规则，确保各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护，使政府依法加强和改善宏观调控、市场监管、反对垄断，创造自由公平、规范有序、安全稳定的经营环境，促进经济持续健康发展。
第二，保障人民根本权益、维护社会公平正义、促进社会和谐发展离不开法治。法治是保护人民权益的有力武器，是维护社会公平正义的坚固防线，是社会和谐发展的稳定器和安全阀。要保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进人人获得平等发展机会，就必须加快社会主义法治建设，推动社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建立健全有利于保障人民各方面利益的体制机制，制定实施有利于维护和促进人民权益的政策措施，依法惩处各种侵犯人民权益的行为，为人民充分行使自身权利、保障自身权益提供有力保障；必须运用法治手段构筑协调和解决社会冲突、维护社会稳定的机制，通过一整套完整、系统的程序和规则，平衡利益关系、解决利益冲突、消除社会不公、促进社会公平正义，推动社会和谐发展。
《建议》在党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的基础上，对加强经济社会发展的法治保障又做出了新的部署。一是将全面依法治国作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展所必须遵循的原则，要求坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道；要求坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。二是在全面建成小康社会新的目标要求中明确提出了有关法治建设的内容，即人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，党的建设制度化水平显著提高，全社会法治意识不断增强。三是提出了一些新的具体要求。要加强党对立法工作的领导，加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。要加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。深化司法体制改革，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。