我国教育考试中，试题难度分析一般是在考试结束后，根据考试结果进行分析获得的。从逻辑上说，这是一种“后溯法”，其分析结果对于提高本次考试的质量已没有意义。对提高大规模教育考试命题质量而言，重要的是在命题阶段能够比较准确地预测试题的难度系数。然而，众所周知，这是相当不容易的，它主要取决于命题教师对考生群体实际情况的了解程度。了解影响试题难度的主要因素，有助于命题教师正确地估计试题的难度系数。
（1）考生对试题内容的熟悉程度
如果考生对试题的情景材料比较了解，没有或少有理解障碍，能够比较顺利地将所学知识与技能、方法与能力等迁移到类似的或新的情景中，对试题要解决的问题比较熟悉，那么考生完成试题的难度就比较小；反之，难度就比较大。
相同的试题对不同学习经历的考生来说，难度可能是不同的。可能许多学校、考生和考生家长正是认识到了这一影响试题难度的重要因素，所以不惜花去大量时间，反复操练，通过大量练习，尽可能熟悉各种试题的情景和问题，以在考试中获得好成绩。
通过多年的试题分析和考试评价，发现这样一个事实：无论试题的绝对难度如何，如果试题情景和设问比较新颖，试题的相对难度肯定比较大，多数情况下考生得分率会偏低。
（2）考查行为目标的层次
一般而言，考查记忆、比较、简单分析等较低行为层次的试题难度比较小，而考察归纳、拓展、评价、应用等高层次行为的试题难度比较大。总体上看，考查的能力目标从低到高，从简单到复杂，难度是逐渐增高的。对此，考试机构的命题管理者、学科秘书以及命题教师应该有充分的了解。（3）试题情景材料的信息量
试题情景材料包含的信息量越多、越新，条件越复杂，需要考生进行阅读、理解和加工的信息越多，试题可能会越难。因此，在命题阶段，命题教师分析应答试题的步骤，分析解题过程涉及到的认知行为以及相关的学科知识，对于分析试题的难度非常有帮助。
（4）试题的形式
试题的题型、题意表达的清晰程度、试题条件与需要完成的任务之间关系的隐秘性以及其他干扰因素的强弱等，都会影响试题的难度。
（5）时间
如果考生没有充分的时间来完成试题，显然，得分率会降低，从而提高试题的难度。
命题教师在命题中，应该充分考虑以上这些影响试题难度的因素，在选择、加工情景材料，设计问题中，充分利用各种命题技巧，灵活控制试题难度。