现在，世界绝大多数国家都征收个税，多采用累进税率按家庭年收入计征。根据经合组织发布的数据，十年前29个工业化国家最低收入平均为140451人民币元／年，人均GDP平均为311554人民币元，中央政府个税起征点平均为56003人民币元／年，个税起征点是最低收入的40％，是人均GDP的17％。从个税的国际经验看，个税按家庭年收入计征符合科学发展观。工业化国家的个税起征点定得很低，其目的就是通过宽税基原则让个税达到“削峰填谷”的目的，弥合初次收入分配差距，同时增进公民意识，促使公民以纳税人的身份积极参政、议政，监督政府工作。
中国个税存在的最大问题不是起征点的问题，而是税制的问题。假如一作者用两年时间写一部书，得稿酬19200元，相当于每月收入800元，作者仍须交纳个税，而且是20％的比例税，与固定月工资为2万多元的最高税率相同。从事建筑、装潢等个体劳动者可能几个月才收到一次劳务报酬，但要按一个月所得计税。一个四口之家只有一人工作，月薪3000元，另一四口之家四人都工作，每人月薪3000元，他们的起征点相同。这些都是中国目前个税存在的最大不公。中国7亿多劳动者人均月收入只有1000多元，有纳税资格的工资是最低收入的4倍，而国际上仅为0.4倍，我们的起征点从理论和实践上讲都没上调空间了。不应一味提高起征点，要尽快对税制进行改革，采取以家庭为单位年度报税制度，否则可能越提越不公。
财税政策只是收入分配改革的一个方面，最重要的还是解决体制性的问题，比如户籍制度问题、不均衡的教育体制以及不公平竞争的垄断体制等。简单地将个税改革等同于调高起征点，造成的直接结果是起征点概念被很多人误读，而考虑到其涉及收入分配与财政收入的复杂关系，所以根据目前中国的国情，个人所得税制的整体改革仍然前路漫漫，难点甚多。收入分配改革的说法并非始于今日，之所以喊了这么多年却一直未能实现，显然与形形色色的阻力有关。毫无疑问，要改革收入分配，就必须对相关利益格局做出重大调整，包括政府、企业和民众收入在整个国民收入中各自所占比重到底应为多少合适，以及如何避免因提高工资标准而引发的“加薪潮”助推通胀等等，一系列难题需要政府和社会整体去攻坚拔寨。
“十二五”规划草案明确表示：最低工资标准在未来5年每年平均至少增长13％。这意味着5年后，最低工资标准最少要增加84％。此外，还要使绝大多数地区最低工资标准达到当地平均工资的40％，并要扩大工资集体谈判制度的覆盖范围。一个个具体数据，彰显出政府对收入分配改革的决心。毫无疑问，对收入分配改革“动真格”，实乃中国之幸，民众之福。
通过“提低、扩中、调高”，实现收入分配格局从“金字塔形”到“橄榄形”的华丽转身，这是民心所望，更是民心所向。收入分配的问题，如果简单地从分配谈分配，解决不了什么问题。从马克思主义的基本观点来讲，市场经济体制下，劳资必然存在差别，收入分配差距必然扩大，如果没有其他相应的政策做调整，这个趋势很难抑制。
国民收入分配改革是一场利益关系的深刻调整和变革，需要照顾各方面的合理诉求，协调好各阶层、各群体的利益关系，对于政策制定者而言，不仅要有足够的勇气和决心，更重要的是在政策思维层面实现新的突破，坚持以市场经济促进效率，以政府调控保证公平。在国民收入分配改革过程中，要广泛倾听群众声音，唯有经过民意审视和博弈的收入分配改革方案才能真正均衡兼顾各个群体的权益，发挥预期的调整群体收入差距、提振经济快速发展的作用，使蛋糕在做大的同时分得更好。