综上所述，为使考生更好、更快地作答申论试卷，在具体操作方法上，要掌握以下几点：（一）合理分配答题时间，注意每个环节的答题技巧，不要盲目求快
中央、国家机关公务员录用考试申论试卷中标明了答题时间要求：“考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟”。考生参考该时限作答即可。云南省公务员录用考试申论试卷中标明的答题时间要求：“考试时限150分钟，其中，阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考时限110分钟”。因此，考生一定要根据自己的实际情况合理安排阅读与作答时间，并自觉遵循完成，否则将无法完成作答内容。
（二）审清题目，针对要求答题
审题在申论考试中是非常重要的，很多事实证明，申论考试分数低的首要原因是审题不够仔细。题目中的要求也是评卷时重要的评分要求，甚至就是评分标准，切不可忽视。审题需要审明下面几个因素：
1.作答对象
要审清作答对象，需要我们能准确抓住题目的关键词。例如，2014年国考申论省级试卷第一题，要求考生归纳概括当前社会心理方面存在的若干“缺失”。这里的关键词有“当前社会心理”“缺失”。
另外，要注意题目中的指令性限制。比如2000年试卷和2001年试卷的第一题，都是要求准确把握给定资料，但两份资料性质不同，所提出的问题也不同，前者的要求是“概括主要问题”（是要求抓住给定资料所反映的主要问题，把主要问题是什么概括出来）；后者的要求是“概述主要内容”（是要求把给定资料所反映的情况梳理清楚，予以概述）。对这些提法不认真对待，答题时的指向性就不清楚，往往费了半天事却不符合要求。
2.作答身份
在申论考试时，都有一个虚拟的身份，要求考生就给定资料所反映的问题拟制方案。作答的虚拟身份决定了考生作答时所处的立场和角度－代表哪一部分人；该发表怎样的言论；语言采用怎样的风格。要根据发表言论的人和受众的身份来确定作答语言应富有权威性还是富有亲和力。如果题目没有明确说明作答身份，那么考生的作答身份为一名普通的政府工作人员。
答题时，考生应当仔细审题，看清命题者为你设定的主体身份。申论的身份定位准确了，就有可能“抓准”问题，提出切实可行的处理意见，后面的答题才不至于走偏。例如，2014年云南省公务员考试第三题：假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略的论坛”，请根据“给定资料3”写一篇简短的发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌文面所取得的经验。在本题中，一定要注意题目给定的角色定位，一旦忽略了，就会所答非所问。
再如2003年的中央、国家机关公务员录用考试申论试题，提供两种讲话场景，任选一种为设定的发言人拟定讲话稿。一般而言，申论要求考生提出和解决的问题大多属于政府职能部门的一般性工作问题，所要检测的是考生是否具备公务员应有的发现问题、解决问题的基本能力，而绝不会突出哪一专业、岗位的独立专业化知识。然而，与此要求相反，不少考生往往习惯于自身角色，缺乏模拟思维，无视考题要求，撇开“虚拟身份”，着力于展示自身长期实践或专长，以实击“虚”，导致自身定位不准确，其结果是虽然考生自己觉得分析论证精深独到，但实则离题甚远。
【真题链接】
某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）
要求：①写出明确具体的设问；②设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；③内容全面，用语得体；④不超过500字。（2014·国家·市级·第三题）
【分析】
题目中的作答身份为“某单位调查问卷设计人”，调查对象是本单位工作人员，考生在答题时既要注意包含工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，又要结合工作人员的语言习惯来设置问题，问卷设计要通俗易懂，不要过于抽象。
3.材料的范围
无论是概括主题、陈述看法，还是提出对策、进行论证，都应局限于试卷上给定的资料，不得离开给定资料反映的问题随意去写联想、发感触。2014年的国考申论试卷大部分是针对某一则材料来命题的，这在某种程度上降低了考生作答的难度，所以在审题的时候一定要看清楚题目要求针对哪则材料来作答。
4.特殊格式要求
公务员考试重在考查内容，但有时对行文格式也有一定的要求。考生要根据作答要求中的一些信息准确地判断是否需要考虑格式。例如，2014年国考市级试卷第四题的“倡议书”；2014年国考省级第四题的“短评”等。
5.字数限制
在申论考试中，概括主要内容、提出对策、进行论证都有具体的字数限制，考生切不可不注意篇幅，否则会扣分。比如：“概括给定资料所反映的主要问题，要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，要求在350字以内。”这种要求不是不合理的机械性要求，而是对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性要求与测评。所以应试者的作答不应超过各项要求的字数限制。在实际中，我们要注意：
（1）考试字数的计算是从第一个空格开始，到最后一个标点符号为止，中间所有的空格、标点等都算在总字数内。
（2）考生在作答时要严格遵守题目的字数要求，以免因此失分。
（3）字数要求为“xx字左右”的，以少于或超出总字数的10％为宜。例如，“500 字左右”，最好作答450～550字。