申论考试有时间限制，为了提高审读速度，节约时间，提高效率，还应该注意在“带着问题去审读”和“在审读中对资料进行分类排序”的基础上，做到“精泛结合，主次分开”。所谓“精读”，顾名思义，就是认真、细致、反复地阅读所给定的资料，包括文字资料和各种符号，因为符号有时候也代表了作者的观点。应该说精读是一种反复深入、咬文嚼字、一丝不苟的阅读方式。所谓“泛读”，只是一种浏览式的阅读，即粗略地阅读所给定的资料，知其梗概，略知大意，而不需要求源探微，究其深意。精读和泛读相结合，是申论考试中审读资料较为适宜的方法。“泛读”着眼于“博”，提高速度，既为找到精读部分提供基础，也能保证把主要时间和精力放在作答上。“精读”着眼于“精”，旨在于深人钻研，透彻理解，提高质量。一般而言，在给定资料中，有20％－30％的部分需要精读，70％－80％的部分只需泛读即可。需要精读的资料就是主要资料，一般是各段材料中的重要句子；只需泛读的资料属于次要资料，一般表现为材料中的具体事件或数据。处理好“精读”与“泛读”的关系，也就处理好了主次关系，也自然比“精读”“泛读”不分、主次不分，能节约更多的时间，取得更高的效率。
【方法要领】
定性高于定量，定量统计要定性表述。对于具有总结性、议论性、评述性强的段落要精读；对一个具体事件的人物、统计数字描述列举等只需泛读。
一般说来，给定材料都有重点段落和非重点段落。重点段落可以根据各题的答题要求来确定。考生对含有答题所需的重要信息的段落要精读，体现重要信息的语句通常以具有“总之”“由此可以得出结论”“实践表明”“毫无疑问”“我们相信”等为句首词作为重要标志。非重点段落往往是对一个具体事件的描述或对时间、人物、统计数字列举。
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论试题给定资料的第三段为：
陕西省是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1％，其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002-2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较2000年增长17.9％。2001-2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。
不难看出，该段材料的第一句“陕西省是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1％，其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村”。都为具体的统计数字，这些数据只说明一个字，那就是陕西省“穷”。该段材料的最后一句“到2003年年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤，人均纯收入达到1580元，较2000年增长17.9％。2001-2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫”。只说明采取了行之有效的扶贫措施之后陕西省又是如何“富”的。需要重点精读的是中间句“2002-2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作”。该句之所以需要精读，不仅因为该语句具有总结性、概括性，更在于它包含了答题所需要的重要信息。该材料的申论要求之二是“根据给定资料，概括我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策”。而该语句基本上已经体现了我国政府近年来在农村扶贫开发工作中采取的主要方针政策，即移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等重要措施。
下面就如何做到精泛结合、主次分开进行重点介绍：
一、勾画关键词和关键句。
找出材料中的关键词或关键句是这一步最重要的任务。哪些是关键句呢？关键句主要包含以下三个方面的内容:
1.与题干和解题密切相关的句子。
如2010年云南省申论考试题：试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。
某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们像往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。（市政公用事业建设的主要内容）在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通信、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。（市政公用事业的 重要性）
2.涉及问题的表现、原因、后果、问题、对策的句子。
仍以2010年云南省考真题为例：
多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成本来应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍的现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。由于水价的提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要获益依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效的治理。（水价偏低的原因）因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。（水价改革对策）国家发改委价格司官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委的审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加速推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。
找到这些句子，对分析问题，提出解决问题的思路都具有重要意义。
3.中心句。通常指表达材料中心思想和段落大意的句子。找中心句一般遵循以下原则：
（1）首尾句原则。
一般来说，写文章总是要讲究起承转合，因此60％左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则在申论写作中也同样适用，应该引起大家的注意。
例如，2005年国家公务员考试申论真题中的第1段材料。
缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。（首句原则，说明：贫困问题仍然是我国社会的主要问题之一，党和国家对这一问题十分重视）为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
例如，2004年国家公务员考试申论真题中的第13段材料。
据中国汽车工业协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元，同比增长29.44％；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31.05％；利润总额221.90亿元，同比增长51.14％。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。1至7月，16家重点汽车企业（集团）完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66％；产品销售收入284.31亿元，同比增长29.36％；利润总额113.71亿元，同比增长46.38％，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（尾句原则，说明汽车工业的成绩）