（一）功能定位谋划好
国土是绿色发展的空间载体。国土空间就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。
建设主体功能区是一项长期的任务。几年来，在主体功能定位方面，我们取得了重要进展，但是仍面临一些矛盾和问题，必须采取有针对性的举措，大力加以推进。
推进“多规合一”。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。这样一来，各地区发展有方向，各类政策有遵循，社会监督起来也有依据。
加强政策配套。主体功能区建设要谱写出美丽乐章，必须健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策，引导各类主体功能区把激励政策与限制、禁止性政策相结合，把开发和保护相结合，按照主体功能定位谋发展，约束不合理的空间开发行为。
完善生态补偿。按照“谁受益谁补偿”的原则，引导和鼓励开发受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商，采取资金补偿、对口帮扶、人才支持、协作开发等措施，实施横向生态补偿。
（二）低碳循环可持续
推动低碳循环发展，是绿色发展的重要途径。
建立现代能源体系。合理的能源结构和较高的能源效率是现代能源体系的两个基本特征。目前，我国能源结构还很不合理，化石能源消费比重过高，2014年的煤炭消费比重高达66％，能源利用方式粗放，综合能源效率不足40％，比发达国家低15％～20％。
主动控制碳排放。实行低碳发展，核心就是降低发展的“碳依赖”。要以更大的力度和更强的措施，加强对高能耗行业能耗的管控，有效控制重点行业碳排放，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材，推动交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励绿色出行。
发展循环经济。减量化、再使用和再循环是循环经济的重要原则。形象地说，就是“变废为宝”，把废弃物真正转换为有用的东西。目前，我国能源资源需求呈刚性增长，废弃物产生量不断增加。据测算，仅城市生活垃圾，年清运量就有1.71亿吨，发展循环经济的要求极为迫切。
（三）资源利用高效化
资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。
实行最严格的水资源管理制度。继续守住用水总量、用水强度、节水标准“三条红线”。坚持以水定产以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。
坚持最严格的节约用地制度。通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。
强化能源利用市场机制作用。要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，让资源得到高效合理的利用。
倡导全民节约社会风尚。如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了35.36万吨碳粉尘、129.61万吨二氧化碳等污染物排 放。（四）环境治理出重拳
2015年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》正式实施，中国环保制度将会更加严格。2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施。2015年4月2日，国务院出台了《水污染防治行动计划》，提出十条防治措施。
扩大污染物总量控制范围。避免陷入“按下葫芦浮起瓢”的怪圈，用好污染减排这一重要手段，在继续实施排放总量减少的基础上，增加重点行业挥发性有机物排放量等约束性指标，实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制指标。到2020年，县城、城市污水处理率分别达到85％、95％左右。
改革环境治理基础制度。制度是管根本、管长远的，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公布制度，建立和完善生态环境损害责任终身追究制度。提出省以下环保机构监测、监察、执法垂直管理，从体制上增强环境执法的统一性、权威性、有效性。