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2021事业单位时政热点汇总
2021/4/8 8:59:49     事业单位考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新事业编时政总结。

事业单位时政热点汇总
完善产权保护制度的实施路径
定要清晰。清晰的产权界定,不仅要明确所有权,更重要的是所有权不能缺位。近年来的国有企业改革,正是建立在所有权明确的基础之上,逐步让所有权主体归位,避免虚置。所有权之外的其他权利,也要有清晰的界定。第二,产权作为一束权利,要易于分割。实践证明,权利的进一步分割和使用,有助于经济效率的提高和产权的保护。我国农村耕地“三权分置”改革,将承包权进一步分割出经营权,不仅保护了集体作为土地所有者的权利,也保护了农户作为集体成员的承包权利,还促进了经营权大规模的有序流转。第三,产权要能够有效行使。产权界定清晰是前提,但是如果权利主体无法有效行使已被清晰界定的产权,或者行使产权的成本足够高,以至对行为人来说,选择不行使产权比选择行使产权更理性,这样的产权是缺乏效率的。第四,产权要易于保护。产权界定了行为主体的权责边界,当一方越过权责损害另一方时,受损害的产权主体是否易于保护和主张自己的权利,关乎产权的经济效率。越能够满足上述条件,产权制度安排就相对更完善和有效。
(二)完善产权保护制度需降低两类制度
当然,有效的产权安排也是有成本的,这成本至少包括两部分。一部分是界定产权的成本。正因为产权是一束权利,清晰界定这束权利所包含的具体产权形式,是有制度性成本的。从合约的角度看,将产权涉及的各项权利写进合约近乎不可能。从我国现实来看,民营企业在市场自主经营权的权利上,也经历了一个不清晰到相对清晰的过程。我国大力推进的“放管服”改革,就是降低界定产权的成本,让企业获得市场经营权更加便捷和低成本;而政府部门负面清单管理制度和责任制度,就是重新界定了政府与市场的边界,让企业的市场经营权有了更宽的选择范围。产权制度的另一部分是交易成本。交易成本通常指为完成交易所需要承担的非直接生产性成本,包括契约保护和执行费用、发现价格信息的费用、谈判的费用等。降低交易费用,因而也构成完善产权保护制度的重要内容。
事实上,从现行的政策措施上看,我国已经在完善产权保护制度的方向上开始实行“两手抓”:一手抓清晰界定产权和依法保护产权,另一手抓降低交易费用。这两方面的工作已经扎实有效地同步推进。

(编辑:admin)

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